(三)BOT融資方式的優勢分析
BOT融資方式是一種現代化的融資手段,在一些大型項目的施工建設中常被用到,因為其優點明顯,對項目融資管理的促進性大,所以得到了廣泛使用。從政府的角度來看,這種方式的優點主要集中在四方麵:資金利用:政府采用BOT方式,引入國外、國內企業的大量資金,這樣不僅解決了投資資金不足的問題,還強化了融資管理;BOT方式還有利於政府調整外資的使用結構,引導外資進入我國基礎建設行業,這樣就能合理利用資源,將有限的資金集中應用到那些關係國計民生的重大項目上,實現經濟效益和社會效益的統一。
(四)風險轉移
由於基礎項目建設施工的耗費時間長,涉及的範圍、部門廣,複雜性大,加上是國家建設項目,自然壓力也較大,所以基礎設施項目投資失控的問題時有發生。政府通過BOT融資方式,將項目的投資風險轉移給承包方,項目借款以及借款所帶來的風險都由承包商承擔,而政府不再需要對項目債務擔保或簽署,無疑減輕了政府的負擔和壓力,但承包商也不是白白承擔風險,他們也會獲得更大的收益,為此,他們會加強對投資失控現象的控製,避免了政府承受項目的全部風險。
(五)項目運作效率
工程項目建設和施工單位,為了減少工程項目未來所承擔的風險,並獲得更多的經濟效益,就必須加強設計和管理,提高管理水平,將成熟的項目投資運行管理模式運用到項目中,以市場環境為基礎進行管理改革,適度調整,從而有助於提高基礎設施項目的建設和經營效率,加快項目施工進度,在保證項目按時按質完成的同時還能減低成本,提高投資管理質量。
三、工程項目中的融資風險
(一)融資的計劃安排誤差較大
工程項目在融資前首先要製定融資計劃,而計劃的製定還要根據項目的實際情況,科學的選擇融資方式。以合理利用資源的理念去進行計劃製定。但我們要客觀的認識到,不是所有融資都是安全可靠的,其中也存在風險,而為了預防風險,減少風險帶來的不良影響,我們必須注意控製融資風險。融資風險源於融資對象和融資金額兩個方麵,加上項目建設本身的不確定性,工程建設必須滿足政府的製度要求,所以,我們對融資方式的選擇有一定的要求,例如對資金的流動性安排有要求,對融資對象的身份有要求等。融資數量的誤差,太多或太少的融資,都會導致資金的不合理利用,從而引發融資風險。
(二)在融資資金的雙向流動中存在舞弊的風險
融資資金投入使用後,可能會有資金流失的問題,也有可能出現資金的風險挪用。一些賬目設置被經辦人篡改的問題也時有發生,資金的流出過程中,對利息等資金也有可能出現挪用和私吞的現象,人為方麵也是造成風險的重要因素。
四、投資控製的原則
(一)實施主動控製
主動控製其實就是與事後控製相區別的,相關人員在投資啟動階段就要預算分析將來投資過程中可能發生或必定會發生的風險,然後製定相關的預防措施。其實主動控製是麵向未來的一種預算控製模式,雖然我們知道主動控製的重要性,但由於人們在快速發展的市場經濟中過多的這種效益和利潤,所以忽視了這一項控製。當我們發現實際計劃與現實發生較大的差距時才開始找原因,並確定下一步的對策,即使亡羊補牢,可有的損失也無法挽回。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離,我們必須嚴格的落實主動控製,做好事先防範。
(二)經濟與技術相結合手段
項目投資管理就是項目施工的管理,因為每一項投資都離不開施工,施工也離不開投資。長期以來,我國工程建設領域重技術輕經濟,設計與經濟性始終沒有結合在一起,或結合得很薄弱,當我們進入項目的可行性研究和設計階段時,就應該開展技術以及經濟性等方麵的論證,在考慮經濟因素的前提下優化設計方案,如果經濟因素考慮少,缺乏多方案比較和技術經濟分析,就會導致施工浪費。所以,注重設計的經濟性尤為重要,隻有這樣,才能正確處理技術先進與經濟實力兩者的關係,以求最佳技術經濟指標。