如何管理好高速公路的項目資金
投資理財
作者：何雲霞
摘要：隨著市場經濟的蓬勃發展，高速公路也越來越多，其投資額大、建設過程複雜、建設周期長的特點也更加突出。高速公路的投入資金來之不易，每一筆都要用到實處，如何充分控製和管理好項目資金，發揮投資效益，保證工程如期優質完工，是每一個高速公路項目管理者所必須考慮的問題。本文對當前高速公路項目資金管理中存在的問題進行了分析，並提出幾點完善措施，希望能對廣大同行提供借鑒。
關鍵詞：高速公路 資金管理 問題與措施
高速公路是重要的國家設施，外界政策、地理位置和氣候等因素都會使其建設成本受到影響，高速公路建設單位不僅要考慮到經濟因素，還要考慮其社會效益。當前，高速公路的建設投資的主要融資渠道是銀行貸款，而收取通行費用是償還銀行貸款的主要途徑，因此，不少高速公路投資單位存在較大的還債壓力，合理優化資金結構成為高速公路管理的重要需求。
一、高速公路項目資金管理中存在的問題
（一）融資結構單一
融資渠道單一，市場化程度低是當前高速公路工程項目麵臨的重要問題。銀行貸款仍是告訴公路項目的主要融資方式，由於高速公路資金回籠周期長，在償還貸款時也麵臨著較大的還款壓力，存在一定程度的銀行風險與債務負擔。隨著國家投資體製的變化，高速公路的公路建設也逐漸形成了以貸款、集資、利用外資、發行債券等市場化籌資機製，然而，受改革起步晚與資本市場化不健全等因素的影響，民間資本仍難以參與到高速公路的集資中，使得高速公路項目融資機製不健全，債券發展緩慢。直接融資與間接融資失衡，中央融資與地方融資失衡等現象也隨著緊縮銀根、宏觀調控等政策的實施越來越嚴重，融資渠道的單一已經嚴重的危及到了高速公路項目資金的籌集。
（二）資金違規使用嚴重
不少單位未製定嚴格的資金管理和控製製度，常常發生三超現象，本應用於工程建設和結算工程款的資金，有些單位卻用以建設其他項目，還有的單位權責不清，導致出現不少錯誤決策和盲目投資。
（三）財務人員風險意識薄弱
隨著經濟的快速發展，高速公路項目的資金管理已充分與其建設、運營、養護等聯係在一起，對財務人員的資金管理能力提出了更高的要求。然而很多財務人員卻在工作中存在以下問題：有些財務人員違規使用現金支付工程款，這不但有悖銀行結算辦法，也極易導致糾紛的發生。不少財務管理人員資金風險意識不足，支付手段不健全，如付款憑證缺少發貨票據或經辦人簽章等，該現象在支付征地拆遷款方麵更加突出。
（四）高速公路資金管理風險大
風險是每個行業都麵臨的問題，在高速公路建設中，眾多因素的影響使得高速公路項目資金麵臨著很大的風險，這已成為眾多高速公路單位都難以處理的問題。高速公路項目資金管理存在的風險主要包括：因政治製度、法律製度及相關政策規定而引起的融資風險。經濟風險，主要包括收入風險、價格風險、利率風險和彙率風險等。項目風險，包括項目資金管理過程中涉及到經營、完工、環境和維護方麵的風險。