始終把協調的重點放在基層無力解決的難點問題上、放在事關部隊長遠建設的重大項目上。可專門協調上級部門深入貧困地區消防部隊調研,積極改善基層消防部隊裝備、生活、訓練設施等問題。也可爭取財政轉移專項資金或采取省、市、縣資金配套等方式,解決基層建設經費。
三、抓重點,切實把有限經費用在“刀刃上”
要始終堅持“統籌管理,合理調度,保證重點”的原則,立足財力可能抓戰鬥力提高,切實把有限的經費用在“刀刃”上,最大限度地提高財務保障工作效益。
(一)把保戰鬥力生成作為保障重點
一是重點保障消防裝備建設。應結合實際,確定裝備投入占經費總量的比例,使消防車輛和基層一線戰鬥員個人防護裝備達到國家標準,同時配齊特種器材裝備;二是重點保障戰勤保障力量建設。各類車輛器材和搶險救援物資儲備數量達到標準,與地方企業簽訂有效的聯合保障協議;三是加大消防隊站和訓練設施建設投入,按照計劃達到國家頒布的《消防站建設標準》。
(二)把基層作為保障重心
明確各級機關一律不準截留、擠占或挪用基層單位專項經費物資;凡基層基礎設施不達標的,機關一律不準新(改、擴)建和裝修辦公樓;基層業務經費不達標或未清償曆史欠賬的,一律不準再舉債新上建設項目;執勤中隊消防器材裝備達不到配備標準的,機關一律不準購買行政用車,確保有限的經費保障基層、保障一線。
四、抓監管,切實築牢財務管理“警戒線”
始終把加強財務監管作為大事來抓,嚴格製度落實,強化重點環節監管,著力提升財務管理正規化水平。
(一)著力完善內控措施
完善包括財務、固定資產和營房基建等方麵的製度規定,強化領導幹部離任審計,推行雙主官簽字報銷製度,有效堵塞了管理漏洞。積極推行網上銀行、公務卡與財務POS報賬係統結合,進一步提高公務支付的透明度和財務支付效率,確保資金安全。
(二)狠抓製度落實
始終把後勤財務管理績效考評作為評價單位政績的重要內容,實行財務管理“一票否決製”,嚴格落實黨委理財責任製。同時,將財務績效管理情況與單位和個人成長進步掛鉤,嚴格獎懲,獎優罰劣。
(三)強化重點監管
緊緊抓住“財、物”管理兩個重點環節,不斷強化審計、紀檢監督作用。堅持基建項目、大宗物資和裝備采購嚴格按照招投標法律法規辦,嚴格標準條件,嚴格采購程序,降低采購成本。
參考文獻:
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[2]《貫徹落實十七大精神 進一步加強部隊財經管理》作者張維東 發表於《軍事經濟研究》2007年第12期
[3]《新形勢下消防部隊後勤財務管理工作探析》作者李會娟 發表於《武警學院學報》2007年第12期