另一種錯誤與上麵情況正相反。委員會有時在某一項目上花太多的錢——對項目的重視超出了它應有的程度。我記得采礦設備部門曾向中央研究實驗室提出過一個項目。它隻需要６萬美元，但卻做了８萬美元的預算。我認為采礦部門的人員為了保險起見，要求進行超出必要程度的研究工作。你知道，他們是在花我中央研究實驗室的預算，而不是他們自己的錢。
就“長期研究”（“純研究”）而言，我有一些對公司的發展肯定很有益的項目，但是卻被執行委員會否決了。有時是分部負責人否決你的主意，有時則是最高層管理人員。我再次認為，否決掉這樣的項目是不明智的（甚至是危險的）。很自然，分部負責人有他們自己的事要幹，而不可能具備那麼多的時間和專門知識。最近我們有一個例子。我們中央研究實驗室的人員，需要加強在表麵和摩擦物理以及熱力學方麵的研究。我提出在表麵和摩擦物理方麵增加２名科學家，在熱力學方麵增加７名科學家。但在今年的執行委員會會議上，有６名成員反對這一增加人的提案。
我認為執行委員會的成員們把我們中央研究實驗室看成了一個昂貴的、耗費成本和費用的，隻是一個勁地要錢，但從沒能證明有用處的部門。
這就是我與預算撥款程序多年打交道後得出的結論。而我們的提案最終受到了仔細檢查。有時我認為在決定應該進行哪些研究方麵授予負責研究工作的副總經理以更大的職權的話，熱力學方麵的研究就一定能開展下去了。
二、總經理所看到的研究中的問題
下麵是舒爾茨先生所談的他在通用機器公司科研管理中所看到的兩類問題：
首先，我擔心是因為今年我們已決定撥款７００萬美元用於科研，但我們將隻用６５０萬。董事會定下一條政策：如果要繼續領先於競爭對手，那麼我們公司在今後的年代裏要將銷售額的５％用於研究與開發上。根據當前的銷售額，這筆款將是２８００萬美元。董事會還進一步決定將這筆款分別撥給中央研究實驗室（總數的１／４，即１．２５％）和各分部（總數的３／４，即３．７５％）。按照當前的銷售額，中央研究實驗室將得到７００萬美元，來進行各種試驗性研究工作。各分部將得到２１００萬美元，以將成功的研究項目轉入實際的大規模生產。現在我擔心的是中央研究實驗室的預算。我們知道，為了公司的利益，我們應該花７００萬美元。各分部的負責人和霍夫曼博士總是不斷地提出他們認為重要的項目，這些項目加起來超過７００萬美元。
那麼，為什麼我們結果會花費得少於董事會和部門所決定的最高數量呢？
中央研究實驗室雇有５５０名雇員，其中１／４（１４０名）是科學家和工程師。中央研究實驗室的工作是絕對重要的。我們早就知道研究工作是劃得來的。我們是世界上某些種類機器的最低成本的製造者——低於美國的開脫匹勒公司、意大利的菲亞特公司和瑞典的沃爾沃公司。
成立中央研究實驗室是作為一個中央參謀職能部門來進行這種工作，因為我們無力讓各個分部進行各自的研究工作。例如，我們在物理學上所做的研究工作立即就能應用到許多分部。我希望霍夫曼博士和他的助手們主要負起從我們的各分部發現可進行改進的各種思想，並使各分部負責人確信某一具體項目的必要性。
為了發現為什麼我們不能讓通過的項目達到７００萬美元這一目標，我對未落實（未花去）的那部分預算作了分析。這份分析表明，在過去５年中，交到執行委員會的每１０個項目，隻通過８個。霍夫曼博士告訴我，在這段時期內，中央研究實驗室認真提出的項目每年平均有１５個，但因受到一個或幾個分部負責人的反對，這些項目未能提交到執行委員會的正式會議。
在過去５年中預算一直比目標（銷售量的１．２５％）低４０萬-７０萬美元。按照規模區分，這一時期提出的項目見表５２。