心手相連 情滿婁山
在十八大精神指引下·科學發展 後發趕超 同步小康
作者：謝體坤 鄭德忠
今年2月，國務院辦公廳下發《關於開展對口幫扶貴州工作的指導意見》，明確由上海市對口幫扶遵義市。
隨後，遵義市迅速行動，主動對接，推動沿海發達地區先進要素更加順暢地進入遵義；上海市也把關切的目光和援助的雙手投向遵義，共同譜寫一曲對口幫扶的動人樂章。
對口幫扶建機製
“上海和遵義都是有著光榮革命傳統的城市，與遵義結對開展對口支援工作，是上海的光榮與責任。”7月4日，滬遵對口幫扶第一次聯席會議在上海召開期間，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正會見貴州省委常委、遵義市委書記廖少華率領的遵義市黨政代表團一行時表示，上海將把黨中央、國務院的要求和遵義需求、上海所能三方麵結合起來，以排頭兵、先行者的姿態做好對口幫扶工作。
據悉，滬遵雙方通過建立對口幫扶聯席會議製度和黨政代表團定期互訪製度，在兩地黨委、政府的高度重視和正確領導下，編製完成《上海市對口幫扶遵義市2013～2015年工作計劃》，製定出台《上海市對口幫扶遵義市項目管理暫行辦法》，啟動實施2013年對口幫扶項目31個，涉及項目資金5000萬元。
上海市普陀、楊浦、奉賢三區分別與習水縣、桐梓縣、赤水市、正安縣、道真縣、湄潭縣、務川縣、鳳岡縣、餘慶縣九縣（市），浦發銀行與遵義市政府，漕河涇開發區與遵義經濟技術開發區，上海煙草集團與遵義煙草公司，上海師範大學與遵義師範學院，上海科學技術職業學院與遵義職業技術學院簽署了結對幫扶和對口合作“9+5”框架協議。其中普陀區重點對口幫扶習水縣，楊浦區重點對口幫扶正安縣、道真縣，奉賢區重點對口幫扶務川縣。
滬遵雙方對口幫扶合作立足培育項目，著眼建立長效幫扶機製，在組織、工業、教育、科技、人事、勞動、文化、衛生、旅遊、商貿等10多個領域開展了對口合作，在雙方政府及對口合作部門之間構築了良性機製，遵義承接上海對口幫扶成果豐碩。
“遵義倍加珍惜、高度重視上海對口幫扶的重大曆史性機遇，在對口幫扶規劃、工作計劃、經貿往來、人才培養和項目安排等方麵達成了諸多共識。”遵義市扶貧辦主任、市對口幫扶合作交流辦主任萬強介紹，遵義將認真總結交流區縣、院校、園區和部門之間結對幫扶經驗，在提高對口幫扶成效的基礎上，推動幫扶工作向合作發展延伸。
掛職幹部展風采
黃建敏是上海市首批10名援遵幹部之一，掛任習水縣扶貧辦副主任。
今年上海對口幫扶習水項目資金550萬元，用於習水縣職校實驗大樓、土城鎮敬老院、土城鎮天星橋村風貌改造、天星橋村小壩小學寄宿製工程4個建設項目。黃建敏主要負責對幫扶項目實施的監督、檢查和指導，掛職兩個多月來幾乎每天都在工地上度過。
“基層工作麵臨的發展壓力很大，但大家始終保持一種求發展、謀發展、爭發展的激情和熱情。他們在相對困難環境中的昂揚鬥誌、幹部緊張團結的精神狀態和開放包容的思想，激勵著我們在對口幫扶中改進工作作風，提升能力水平。”黃建敏說。
在遵義，提起像黃建敏一樣的上海幹部，人人都會豎起大拇指：工作精細、作風務實，對口幫扶工作能真正讓當地幹部群眾看得見、摸得著、用得上。
7月中旬，上海市派出的第一批援遵幹部抵遵上崗任職，掛職時間3年。援遵幹部聯絡組組長黃慶偉任市委常委、市政府副市長；畢晗、韓大東、朱江平、孫為民、高雲翔、顧衛興、施民、瞿建新分別任市對口幫扶合作交流辦副主任、市投資促進局副局長、彙川區委常委、副區長，正安、道真、務川、習水4個國家扶貧開發重點縣副書記和務川縣扶貧辦副主任。上任後的援遵幹部迅速轉變角色，主動履行職責，融入地方建設，取得了積極的工作成效，得到了當地黨委、政府和幹部群眾的一致好評。
據了解，今年上海對口幫扶遵義的5000萬元項目資金，重點安排在“9+3”教育、新農村建設、產業發展、人力資源開發等民生領域。在武陵山、烏蒙山兩個集中連片特殊困難地區9個縣（市）實施項目27個，安排資金3969萬元，資金和項目重點向國家扶貧開發重點縣特別是今年要完成“減貧摘帽”任務的正安縣傾斜。