也許是夥食好的緣故，馬忠航長高了一頭，身體也壯健多了，那一雙大眼睛顯得更有神了。馬忠說話還是那樣簡明扼要。“使君，如今查實的有八個縣，以宜梁縣令李平為首，相互勾連，侵吞以工代賑糧食三十萬石，證據確鑿。饑民數量已經過萬，還在增長中，這樣下去肯定會出亂子的。雁門、定襄、雲中、朔方四郡，饑民的數目也不小，大部分南下，小部分正向九原成迤邐而來，望使君早做準備。”五原郡下轄十五縣，竟然有一半的縣令貪汙，這著實令呂布氣憤。
片刻後，五原郡的頭頭腦腦們就到齊了，嚴政和閻忠去查看馬忠帶來的幾擔賬目，其他人先議一下如何安置流民。“安置流民不是不行，但是形成通例就不好了。一有天災人禍，鄰郡的百姓就往五原郡跑。吃飽喝足抹抹嘴就跑了，五原郡總不能白幹活吧。”首先開口的是郡丞馬晗，他清清嗓子繼續說道。“如果我們賑濟，其它郡縣肯定坐視不理，你五原郡財大氣粗，願意賑濟災民，關我什麼事兒？存心不良的更黑，會故意把百姓往五原郡趕。呂使君，這事兒不能幹呀！”
呂布閉目想了一會兒，睜開眼睛說道。“都是大漢子民，總不能讓他們活活餓死吧。但是吃飽喝足抹抹嘴就跑肯定是不行的。馬郡丞，你看這樣如何？還是以工代賑的法子，饑民來了，隻有厚粥鹹菜，頂多餓不死。要想吃飽，幹活去！工錢肯定是沒有的，五原郡也沒錢。臨走給糧食就行。想幹活也沒那麼容易，五家聯保，出了事兒五家一起處置。至於那些流氓無賴，犯事兒了逮住就圈起來幹活，先幹兩三年再說。你看如此處置可好？”馬晗大喜：“如此一來，倒是兩全其美。我下去就辦，魯墨設計的城池塢堡隻修了外牆，還有大堆的活兒要幹，正好趁著有人多趕趕工。”
呂布點點頭，繼續說道：“至於本郡的百姓，也一同辦理，五原郡不養閑人。修建塢堡城池、拓寬道路、興修水利，開挖鹽礦、鐵礦、銅礦都需要人。饑民來得越多越好。”賈詡微微一笑開口了：“使君，諸位大人，好事得做，也得嚷嚷一下，鬧一鬧。我看先給各郡發個文書，說我五原郡是自負盈虧，朝廷不給一文錢，大家得坐下來談談條件，談不攏我可要上書朝廷了。無論什麼，能刮點是點。”“不錯！”呂布撫掌大笑：“你這主意極好，咱不能讓人家當傻子耍著玩。你去談條件，能刮點是點兒。”
“使君，此次落日原大戰我軍慘勝，依檀石槐的性子肯定會報複，這整軍備戰還是要抓緊的。那一萬多傷號，輕傷的再有幾日就能好了，我看還是早早編入軍中為好，免得夜長夢多。”高順是五原郡都尉，軍事上他自然當仁不讓。
“我看行，人不夠從縣大隊抽調，東羌那裏也要出點人，至少要有一兩萬人的正規部隊。”呂布突然想起了什麼。“阿黛爾公主，你的東羌三十萬部屬可以向南移動的，就在五原郡以北立帳吧。我們相互支援，想必鮮卑人不敢妄動。”阿黛爾公主嫣然一笑，眼中滿是笑意。“謹遵呂使君命令，東羌人等待這一刻很久了，我願意出五千鐵騎加入五原邊軍。”
眾人又議了幾件大事，大半是幕僚提出幾個選擇，呂布拍板。霎那間議事完畢，話題轉到了落日原大戰的封賞上來。“朝廷的封賞我看沒必要指望，朝廷無錢無糧，頂多是給些爵祿罷了，還得五原郡自己開餉。我看給將士們說清楚，五原郡先兌現自己的賞賜，老法子辦。朝廷的封賞有了更好，沒有也無所謂。”呂布一錘定音了。
正在這時，閻忠、嚴政、馬忠匆匆趕來了。“使君，賬目、證據檢查完畢，證據確鑿。他們的辦法很簡單，賬上發了，實際上沒發。”閻忠滿麵怒容，禍害小民百姓的事兒已經觸動了他的底線。“使君，人和糧食都看好了，他們還一無所知。”馬忠補了一刀。
“抓！統統抓起來！抄家！仔細審！審完了一起殺頭！”呂布惡狠狠地吼道。