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雍正皇帝:二代管理者的楷模

商旅

在中國曆史上有一個著名的“康乾盛世”,誕生了兩個盛世偉人:康熙和乾隆。此二人均在位60年,把一個大清帝國治理的風調雨順,民富國強,甚至連西方殖民霸主、老牌帝國大不列顛(英國)的女王也要屁顛屁顛地派使臣來行朝拜之禮,希望可以通商做生意。

可是人們在看著這兩位高高在上、光彩輝煌的帝王的時候,卻不知道其間有一個甘於犧牲的雍正皇帝為“康乾盛世”的延續做出了巨大貢獻。可以說,如果沒有他的高揚務實、克勤克儉,康熙的天下就是一個空殼子;如果沒有他在位打下的經濟基礎,乾隆自詡的“十全老人”恐怕就成了“全無老人”了,更別說令其風光無限又詬病不已的“南巡”了。

盛世危機

為了更好地敘述雍正對於康熙和乾隆的重要作用,我們權且古為今用,稱之為——大清集團。自康熙8歲就任大清集團CEO,先是除鼇拜、平三藩,把集團內部的元老之爭徹底解決;接著又廣開科舉之門,把並購了大明集團後存在的企業文化差異問題進行了大幅度整合;最後以西征準噶爾、北逐俄羅斯,南收台灣,極度擴大並奠定了大清帝國的壟斷市場地位。

表麵看去,大清帝國一片太平景象,實際情況卻是:集團在連年的高增長後,增長率開始放緩並呈現停滯狀態,集團業務也一直沒有新的增長點。集團運營成本逐日劇增,集團高管大都抱著守成的想法貪圖享樂,奢侈之風盛行。可康熙這位CEO,身體卻日漸衰老,已無力再行改革。於是,他把希望寄托到了繼承人身上,我們的主角——雍正,就是這樣的背景下出場的。

重組改製

胤禛,康熙的第四個兒子,繼位後年號雍正,素有“冷麵王”之稱,曆史評價其“嚴酷”,好佛法,性格堅忍,做事認真而執著。這正是康熙所看重的,隻有這般鐵石心腸的意誌才能麵對這麼大的大清集團進行革弊創新,麵對阻力百折不撓。

針對當時大清集團的積弊,雍正思之再三,提出了攤丁入畝(流程再造)、火耗歸公(財政改革)和創立軍機處(機構重組)三大方案,從根本上控製住了集團的運營成本。

攤丁入畝,是一項重大的賦稅改革。中國自古就有人丁稅,成年男子,不論貧富,均須繳納人頭稅。雍正實行改革,將人丁稅攤入地畝,按地畝之多少,定納稅之數目。地多者多納,地少者少納,無地者不納,是謂“攤丁入畝”,一舉取消了人頭稅。這項措施有利於貧民而不利於地主,是我國財政賦稅史上的一項重大改革。

火耗歸公,我國古代以銀、銅為貨幣,征稅時,銀兩在兌換、熔鑄、保存、運解中有一定損耗,故征稅時有一定附加費。此項附加費稱“火耗”,一向由地方州縣征收,作為地方辦公及官吏們的額外收入。由於火耗無法定征收額,州縣隨心所欲,從重征收,人民負擔甚重。雍正實行“火耗歸公”,將此項附加費變為法定稅款、固定稅額,由大區經理(督撫)統一管理,所得稅款,除辦公費用外,作為“養廉銀”,大幅度提高官吏們的俸祿。這樣,既減輕了人民負擔,又保證了廉政的推行。這類似於現在政府實行的“費改稅”製度。

雍正為了處理政事迅速而機密,創立總裁辦(軍機處),推廣奏折製度,實現了高度集權化下的扁平化管理。軍機處,作為CEO(皇帝)的秘書班子,為CEO出主意、寫文件,理政務,“軍國大計,罔不總攬”。軍機大臣直接與各地、各部打交道,了解地方情形,傳達皇帝旨意。

與創立軍機處相伴的是推廣奏折製度。由於以前的官方文書批轉手續繁複,且經多人閱看,時間拖延且難於保密,而奏折則向皇帝直接呈送,直達皇帝本人。雍正擴大了可向皇帝上奏折的人數,不同身份的官吏可以及時反映情況,報告政務,使皇帝洞察下情,以便製定政策;也使官員們相互監督,皇帝得以了解他們的賢愚、勤惰、政績、操守。

用人之道

雍正認為,治天下惟管理,管理之道在於用人,除此皆末節也。人用好了,激發出了創新和諧的氛圍,集團業務自然不用擔心。所以雍正在逐步實行上述重組改製的同時,大膽起用新人,形成了一套重實際求高效的用人風格。

雍正的用人風格大概可以分為三個特點: