成吉思汗把蒙古全體牧民劃到95個千戶中，下設百戶、十戶。
千戶那顏是封臣，千戶內的牧民對那顏有人身隸屬關係。把一部分千戶作為領民分給諸弟諸子，形成左右手諸王。又以木華黎、博爾術為左右萬戶那顏。
蒙古國建立後，大批原來的部落人口被分別編在不同的千戶中，許多部落的界限從而泯滅，大家都團結在千戶周圍，最終都團結在大汗周圍。平時是民，戰時一聲令下，自帶戰馬兵器糧秣出征即是兵。而這種打亂原部落界限的做法對形成共同的蒙古民族起了重要作用。
由於成吉思汗這種新的軍隊（平時是民）建製，使得其部隊在出征時能夠萬眾一心廠，層層負責，故能所向披靡，無堅不摧。再加上他的軍隊平時沒有賞賜，戰爭所掠奪的財物除有一部分上繳外，餘皆誰擄歸誰，就更培養起一批衝鋒陷陣勇往直前的士兵。
成吉思汗用兵有一套十分管用的辦法。一是遠交近攻，每一次戰爭都盡量避免樹敵過多；二是注重探明敵情，然後采取分割包圍、遠程奇襲、佯退誘敵、運動殲敵等戰術擊敗敵人。他善於團結部下，製敵先機的用人用兵策略把他一次次引向勝利。
即大汗位後，1207年、1209年、1211年，吉利吉思、畏兀兒、哈刺魯等部分別歸順。
先是1205年即已出兵西夏；即大汗位後，又於1207年、1209年出兵攻西夏，西夏納女請和。
1211年，發大軍南下攻金。1213年縉山一戰，金主力消耗殆盡。1214年，金朝向成吉思汗獻歧國公主及金銀珠寶。1215年，占金中都（今北京），占金北京（今內蒙古寧城西）。
1218年，派大將哲別滅了被乃蠻太陽汗之子屈律篡奪王位的西遼。
1219年至1221年，成吉思汗率20萬大軍征服了中亞細亞一帶。
1222年至1223年，派哲別、速不台侵占了波斯北部及歐洲東部，1224年始還國。
1226年，成吉思汗征西夏。次年，西夏亡。
1227年夏曆七月十二日（8月25日），成吉思汗征西夏返國途中，行至甘肅清水縣病逝。
名師點評：
從曆史上看，北方的少數民族人口相對於中原地區稀少，兵員也有限，但他們南征北戰，所向披靡，其中最主要的是他們在興盛時期，能夠團結，上下一心。加之馬上作戰，機動性極強，致其攻城略地，輕易成功。