正文 第20章 招標采購(1)(2 / 3)

因此,采購總監在進行采購決策時首先要考慮是否需要運用招標的形式,如果需要,在進行招標采購的過程中,也不必拘泥於特定的形式,不要追求表麵的規範,隻要不違反招標采購的法規和原則,具體形式完全可以根據實際情況進行調整和變通。

馬鋼建設公司每年的備件采購金額超過百萬元,但因為品種多、需求量少,無法形成大批量采購,成本居高不下。為了改變這種狀況,公司采購部門創新采購模式,對備件進行菜單式招標。菜單式招標是一種“集中招標、分批供貨”的有單價無總價的開口標。單價有效期為一年或一個季度,無論市場行情怎麼變化單價都維持不變。供需雙方利益同享、風險共擔。供貨數量不在招標會上確定,價格落實後中標者根據實際需求量供貨,每季度結算一次。實行了菜單式招標後,公司的采購成本大幅下降。2010年下半年,僅汽車空調、汽車備件、工礦備件三項,就節約采購資金31.34萬元,資金節約率為14.34%。

馬鋼建設公司的經驗說明,招標采購可以有許多形式,適用麵也很廣,即使是品種多、需求量少的備件采購,也可以通過變通的方法進行招標采購並取得成效。這個案例對存在類似問題企業的采購總監而言,有著積極的指導意義。隻要能根據企業的需要,創造性地進行招標采購,就一定能夠為企業帶來更多的效益。

二、按性質分類

按照招標性質分類,招標采購可以分為開放招標和密封招標。

1開放招標。開放招標是一種完全公開的招標方式,招標人和投標商相聚一堂,共同見證投標的結果。主要有兩種形式:英國式招標和荷蘭式招標。英國式招標的特點是價格逐漸飆升,以招標底價為基礎,最後由出價最高者中標。荷蘭式招標正好相反,由招標人確定最高價,然後逐步降價,直到由投標商接受價格為止,第一位接受價格的投標商中標。

2密封招標。密封招標是一種封閉狀態的招標方式,招標過程中所有投標商隻知道自己的投標價,由招標人根據投標情況確定最低投標價者為中標者。也有兩種形式:一級價格密封招標和二級價格密封招標。一級價格密封招標是以中標者自己的投標價格成交,二級價格密封招標是以次低投標價格成交。

以上四種招標形式是招標理論中的基礎方式,其他的形式實際上都是這四種形式的組合、演繹和拓展。

三、按過程分類

按照招標過程分類。招標采購可以分為單階段招標和兩階段招標。

1單階段招標。單階段招標又稱為單信封招標,任何有意參與的投標者都有一次投標的機會,投標人根據要求將各自的投標文件(包括技術標、商務標等)封裝並傳遞給招標人,由招標人根據投標情況確定中標者。

2兩階段招標。兩階段招標是將招標過程分為兩個階段:第一階段為技術標,主要確定采購物品、技術要求、服務範圍等,由招標人在所有投標者中選出一批合格的投標者;第二階段為商務標,由招標人邀請合格的投標商進行商務(主要是報價)競標,由招標人根據最優商務標或商務標、技術標綜合最優者中標。

通常情況下招標采購都采用單階段招標形式。當有特殊需求時,比如高新技術產品采購或工程項目,由於規格和服務的不確定性,可以采用兩階段招標形式,在落實技術標的前提下,進一步確定商務標,從而實現技術和價格的雙重保障。

四、按實施分類

按照招標實施分類,可以分為自行招標和委托招標。

1自行招標。自行招標是指招標人具備招標的實力,通過內部相應的組織機構,專業人員自主編製招標文件,組織完成評標的招標形式。對於《招標投標法》第三條所列出的強製招標項目,招標人自行辦理招標事宜時,必須向有關行政單位備案,依法接受監督。