新加坡政府總理直接過問防止和反對官員貪汙的事。在總理公署下設有反貪汙調查局。調查局擁有絕對的權威,對公共服務部門和政府法定機構進行監督和調查,對一切涉及貪汙的官員鐵麵無私。如1986年底,原新加坡社會發展部長鄭章遠因涉及受賄和濫用職權而受到貪汙調查局審查,結果畏罪自殺。這是監督和調查力量的一個好例證。調查局對貪贓枉法的官員確實起了很大威懾作用,醜聞一旦被調查局審查出來,當事者就很麻煩,麵臨被法庭判刑的危險。這也使官員有所忌憚,不能輕易以身試法。
新加坡政府機構製訂了切實可行的措施反貪汙,一方麵是不斷檢查工作程序中容易發生貪汙的環節;職員在某一崗位上任職不得太久;經常進行突擊性檢查;每三至五年要全麵檢查防止貪汙措施的實施情況。另一方麵是政府給予官員很高的待遇。部長和議員所領取的月薪遠比一般平民要高。這樣,凡在崗位上任職的官員都非常珍惜自己的職務,都不願意使自己因貪汙受賄而遭懲處。這些官員能自覺做到為政清廉,同執政黨采取的一係列措施是分不開的。新加坡財政部長胡賜道說,新加坡政府官員的薪金是世界上較高的國家之一。他在解釋為什麼給予政府官員優厚薪金時說:與其讓官員們通過不法途徑獲得錢財,不如給予優厚待遇。新加坡總統黃金輝的家政井井有條,兒女們在良好的家庭氣氛中長大成人,安分守紀,為國效力,這是與新加坡政府給予優厚待遇分不開的。新加坡國民產值人均為800美元。總統月薪為39425新元(1美元約合1.95新元)、總理月薪為38275新元,部長為22100新元至27825新元,與一般工人月薪600新元比較起來,政府官員的月薪是優厚的。同時,新加坡還實行公務員退休養老金製度。一旦公務員因貪汙等罪被開除或判刑,其養老金將被取消。因此,在一般情況下,他們不願因受賄或貪汙而丟掉這一應得的養老金。
李光耀從執政以來,以自身的清廉從政帶動政府官員的廉潔。由於他在宏觀指導上措施得力,政府官員按照有關規定勤政為民,形成了良好的風氣,促進了社會穩定和發展。曆史上曾有一人得道、雞犬升天的故事。在現實生活中,也確有極少數政府官員利用自己的地位、權力和影響謀取私利,撈取好處。但是,新加坡政府官員卻用實際行動做出了截然相反的回答。新加坡政府非常重視提高政府官員的素質,特別是道德品質,他們提倡繼承和發揚優秀的中華文化傳統,教導全民要團結、遵守紀律、克己奉公、為國為民、尊老愛幼;他們每年都要開展“禮貌月”運動,上上下下都要學習文明禮貌的語言和行為,從而形成了一個廉潔奉公,高效的作風,官員沒有官氣。新加坡良好的官場風氣和社會風氣,正是新加坡政權得以鞏固並使國內形勢得到穩定的重要原因。同時,新加坡政府建立了一整套與發展經濟相適應的法律、製度、機構。一般情況下,政府官員不願因受賄或貪汙丟掉“金飯碗”,而自覺防止腐敗,保持廉潔,造成了以廉政促進勤政,全國出現經濟持續發展,是一個鮮為人知的、很有影響力的世界楷模。
(彭雲)
狂征暴斂機關算盡
罪惡滔天王朝覆滅
曆史往往喜歡作弄人。在20世紀70年代,居然有人用血畫出皇冠,烹食兒童,把手伸向所有的錢袋,做出一樁樁、一件件令人難以置信的暴行。這就是中非末代魔鬼皇帝博卡薩的所作所為。他玷汙了人類的文明和道德,終於皇冠落地,成為世界人民的公敵、死牢裏的囚徒。
1976年12月4日,中非共和國電台發布重大新聞:博卡薩親自宣布,從即日起,“中非共和國”改名為“中非帝國”,博卡薩是帝國一世皇帝。為了向全世界顯示他的至高無上,挖空心思想出加冕典禮的主意,時間定在博卡薩稱帝一周年——1977年12月4日。為了使加冕輝煌顯赫,轟動世界,博卡薩演出了一場十分可笑而又可惡的超國力的加冕把戲。這場加冕典禮耗資3000萬美元,幾乎占了中非共和國當年年度財政預算的一半。博卡薩為加冕包租了22架外國大型客運機,從世界各地購買了昂貴的物資,其中包括22噸紅香檳酒、150噸法國上等葡萄酒、200噸玫瑰瓣,25萬束鬱金香鮮花,2000米紅色上等的掛毯,進口了80輛高級豪華轎車組成車隊,一個價值700萬美元的金皇冠,一個價值數千萬美元的高3米、寬3.7米、重達2噸的皇帝金寶座。僅黃色的禦袍就有25公斤重,上麵鑲有78萬粒珍珠和近萬粒的水晶珠子。那件豹皮鑲邊的天鵝絨皇袍長達7.6米,是110個高級裁縫花了1。6萬個工時趕製出來的。博卡薩邀請法國第一流的時裝設計師皮埃爾·卡丹為宮廷設計了大量的禮服和鞋子,請法國上百名著名廚師製作加冕宴席。
一場加冕禮,國庫如水洗。加冕儀式帶來了新的災難。錢花完了,國庫空了,債台高築,怨聲沸騰。中非的百姓本來相當窮苦,博卡薩卻狂征暴斂,機關算盡,要求每一個公民都成為唯一執政黨“黑非洲社會發展運動”的黨員,每一個黨員都必須向執政黨基層組織交納黨費,凡沒有交黨費的人,罰勞役1~6個月。他還下令,帝國不再擔負公共企業職工的工資。文武官員雖從“帝國金庫”領到薪金支票,但很難兌成現金。這樣,自博卡薩執政以來,人民一天比一天貧窮,國家的經濟幾乎到了完全崩潰的邊緣,收支逆差達11.3億非洲法郎,外債高達212億非洲法郎,經濟形勢日趨惡化。中非成為當時世界上25個最貧窮的國家之一。
相反,博卡薩及其皇族的財富卻以幾何級數不斷翻滾。國庫成了博卡薩的私囊。“國庫,就是我”是博卡薩掛在嘴頭的一句話。他把財政部看成是他在銀行的私人戶頭,想要多少就取多少,想花多少就花多少。財政部長成了博卡薩的總管,日夜侍奉在博卡薩的身邊。博卡薩以權謀私,無以複加。他號召政府官員賺錢,本人身先士卒,和瑞士商人合股在首都班吉辦了一家手表裝配廠。他從國庫裏出資20%,瑞士商人出資80%,得利平分。為了多賺錢,他下令全國不得再進口任何手表。這樣,博卡薩可乘勢大發橫財。他在法國修建了多處別墅,在巴黎擁有大量汽車,銀行有無以計數的存款和股票。他在瑞士等地也有大量存款,修建了令世人咋舌的豪華別墅。
博卡薩獨攬大權,為所欲為,專橫拔扈。他按照封建統治王法來控製這個國家。在他看來,君要臣死,臣不得不死;順我者昌,逆我者亡。他改組政府20多次。不同政見者,有的丟了官,有的入了獄,有的送了命。就連他的得力左右手、幫助他發動政變(1966年12月31日)的班紮中校和馬郎多米亞上尉最終也未免一死。這樣,博卡薩眾叛親離成了孤家寡人。他的親兒子當國防部長僅一個月時間,因對加冕典禮表示了不同意見,便遭逮捕,並要被處死。王後苦苦求情,兒子才免遭父親殺害而被永遠逐出中非。
博卡薩變本加厲搜刮民財的舉動,激怒了百姓。1979年1月,他下旨要求全國所有中學生購買由皇後服裝加工廠生產的印有“中非帝國”字樣和皇冠圖案的學生製服(每套售價5000非洲法郎,相當於普通職工一個月的工資),不從者一律開除學籍。這樣,學生被激怒了,率先湧上街頭,高呼“給我們父母發工資!”“打倒封建帝國!”“處死皇帝!”接著工人和失業者都參加進了示威者的行列。遊行隊伍如不可遏止的洪流,奔騰呼嘯,群眾的憤怒象火山似的爆發了,震撼了中非帝國王朝的獨裁統治。
漆黑的夜遮蓋著滔天的罪惡,上帝也不敢睜開眼睛。博卡薩皇帝親自拷打和屠殺那些無辜的孩子們。他身著軍服親臨恩加拉格巴監獄,手持象牙權杖,辱罵那些10多歲的學生,說:“你們要處死皇帝,現在是我處死你們!”在博卡薩的指令下,100多名學生殘遭殺戮。博卡薩自鳴得意地自語道:“看你們今後誰還敢放肆反對我皇帝!”被打死的人有的被扔到宮廷花園喂了獅子和老虎,有的還被送到冰庫中冰凍起來供博卡薩食用。他說,兒童的肉是他最美的佳肴。
惡有惡報,不是不報,而是時間未到。1979年正逢國際兒童年,兒童身心健康備受世界人民重視。博卡薩殘殺兒童的罪行被總部設在倫敦的“大赫國際”公開揭露,又經非洲五國兒童調查委員會予以證實。全世界輿論為之嘩然,掀起了斥責中非皇帝的怒濤。國內各種反對勢力成立協調委員會,統一反皇帝行動。博卡薩的喪鍾敲響了。
1979年9月20日晚,博卡薩皇帝的私人顧問、前總統戴維·達科在電台宣布:博卡薩一世已被推翻,中非帝國已不複存在,中非恢複共和國……一場不流血的政變成功了。政府及社會各界都表示“無條件支持”新政府,人們又一次紛紛湧上街頭以示慶賀,中非首都班吉呈現出一派歡樂氣氛。昔日耀武揚威、專斷獨裁、荒淫無度的貪婪暴君一夜之間成了令人厭惡的喪家犬。
1980年12月19日,中非共和國法庭經過5天的缺席審判後,博卡薩被指控犯有盜竊國家財產、屠殺兒童和烹食人肉等罪行,判處死刑。1986年博卡薩回國,立即被中非政府逮捕。他隻能在死囚牢中度過殘生。
縱觀博卡薩皇帝所作所為,可以看到,拉曆史倒車的人決不會有好下場,搞腐敗的人決不會有好下場,人民群眾最終是曆史前進的動力。20世紀是文明戰勝邪惡、廉潔戰勝腐敗的世紀。中非在博卡薩的愚弄下,出現了倒退,淪入了黑暗的深淵,光明被邪惡的天狗吞沒。但是,人民群眾眼睛是雪亮的,力量是強大無比的。因此,博卡薩得到了應有的報應。這就是博卡薩事件給我們的啟示。
(梅金華)