淺析開拓農村市場的戰略定位
經濟研究
作者：李傳勇
【摘要】開拓農村市場是我國擴大內需的重點。開拓農村市場，戰略定位準確才能贏。在戰略定位上要把增加農民收入作為中心，把加快小城鎮建設作為重點，把加強市場網絡建設作為重要手段，把開發農村適銷對路的工業品作為主要切入點，把改善農村的基礎設施作為重要條件。
【關鍵詞】農村市場 戰略定位 適銷對路
近年來，各級政府和企業在開拓農村市場方麵進行了許多有益的探索和實踐，但農村市場仍呈穩中趨淡的態勢，農村市場潛力遠遠沒有釋放出來。這種現狀的存在，筆者認為，沒有校準開拓農村市場的戰略定位是重要原因。開拓農村市場應該在戰略上定位於增加農民收入、加快小城鎮建設、加強商業網絡建設、開發農村適銷對路的工業品和改善農村基礎設施等方麵。
一、要把增加農民收入作為開拓農村市場的中心
開拓農村市場，增加農民收入是關鍵。隻有農民的收入增加了，才能提高農民的購買力，農民才會把收入增量轉化為消費需求增量，才能使農村市場潛力得到全麵開發。
（1）抓好農業企業化經營，帶動農民增收。一是要在堅持家庭聯產承包經營土地製度的前提下，實現土地流轉，建立和完善中國農村的土地經營製度。二是要因勢利導，創新農業經營主體，大力發展公司製農業企業，尤其是發展集市場營銷、引導生產、深加工、完善服務等多種功能為一體的產業化“龍頭”企業。三是要對農業企業化經營給予重點扶持，解決企業化經營中在資金、人才、服務等多方麵麵臨的困難。
（2）抓好訂單農業，推動農民增收；抓好農業生產，保證農民增收。一是按照先找市場，再抓生產的思路，重點加快培育和扶持市場中介組織，使其成為找訂單、簽訂單的主體。二是通過農業公司，使鬆散的農戶組成生產主體，從本地特殊資源條件出發，發展特色經濟。三是各地要培育自己的品牌，加強商標意識，加大宣傳力度，把優勢產品推出去。四是農村信用社要增加對農戶的小額信用貸款，為農戶的生產、經營和流通提供資金支持；有條件的地方，還可以試行消費貸款。
二、要把加快小城鎮建設作為開拓農村市場的重點
加快城鎮化進程。通過小城鎮建設，一是拉動鋼材、木材、水泥等建材類產品的消費。二是提高農村城市化水平，促使農民的消費觀念、消費習慣發生變化，消費需求進一步提高。三是進一步改善農村生產、生活環境，為擴大消費提供基礎條件。應根據實際情況，發揮地方特色和區位優勢，成熟一個發展一個，在政策製定上，應充分考慮小城鎮建設的需要。首先，要盡快完善小城鎮的行政管理體製，調動其積極性，使其充分運用各種手段。建設和規劃小城鎮，促進小城鎮的發展。其次，根據實際情況，適當向小城鎮政府放權，使其能采取更加靈活的政策，全方位、多渠道招商引資，通過社會增量資金的注入，盤活小城鎮的存量資產，以投資促進消費增長。最後，還要改革當前製約小城鎮發展的戶籍、土地、教育、醫療、社會保障等製度，應當會同有關部門，研究措施，加緊解決，以使農村個體工商戶、富裕農民、農業富餘勞動力和中小企業向小城鎮集中，形成一定的人口和消費規模。奠定小城鎮發展的物質基礎。