3.社會企業家技能培訓。自2007年香港特區政府把發展社會企業正式納入特區政府的施政議程，香港民政事務局於2007年舉辦了“社會企業高峰會”之後，為有意合作的商業團體和非牟利機構設立了一個配對平台，並推出了“社會企業師友計劃”助推社會企業家成長。例如：香港社會服務聯會定期舉辦社會企業經營課程，傳遞社會企業經營新理念；香港中文大學為大學生舉辦社會企業業務計劃比賽，逐步把社會企業教育納入本科教程，形成正規的社會企業家培養機製。
四、慈善產業的國內外實踐
案例1：英國救助兒童會（Save the Children）的授權經營項目
救助兒童會是一個致力於為需要幫助的兒童帶來真實而持續改變的國際發展組織。該組織成立於1932年，業務遍及40多個發展中國家和美國的17個州，除傳統的非贏利籌資活動和兒童資助以外，救助兒童會還通過設立一個企業授權經營項目為其社會項目和管理費用籌集資金。
1992年簽訂的第一個協議是在一係列領帶產品上使用由兒童原創的圖片的授權經營事宜。今天已有上百萬美國人認識救助兒童會的名稱、標識以及一係列產品上的富有特色的圖片，包括克林頓總統在內的多位政要都曾佩戴救助兒童會的領帶或圍巾拍攝照片。
救助兒童會尋求與若幹消費品相關行業的公司建立授權經營關係，這種合作建立在雙方互惠雙贏的基礎上，即提升商業公司的收益並保證救助兒童會在全世界範圍內的工作都能得到重要而穩定的收入。獲得授權的公司可以在產品上使用救助兒童會的名稱和標識，每個授權產品都會附有一塊說明救助兒童會使命和工作的標簽，這一功能成為救助兒童會的一項宣傳工具。獲得授權的公司可以從救助兒童會的聲譽上獲益，並以此提升自身形象並吸引具有社會道德感的消費者。
自從項目運營以來，救助兒童會已與約30家公司簽訂了授權經營協議，這些公司經營的產品包括嬰兒服裝、男士短褲、蝴蝶結領結、腰帶、眼鏡盒、杯子、糖罐、方格花布、T恤衫、賀卡、文具、蠟燭、拚圖和女用絲巾等。許多獲得授權的公司的產品都有很高的曝光度，並通過TJ Maxx、Nordstorms和沃爾瑪等大型零售商以及Shop NBC這樣的廣播購物頻道銷售。
案例2：殘友企業集團——全國規模最大的殘疾人集中就業企業
1999年，自幼罹患血友病的鄭衛寧用母親留下的30萬元遺產，在家中創辦了“殘友網社”，從5名殘疾人士、1台電腦的打字複印小作坊起步，招納全國各地的殘疾人，逐漸進入軟件開發、動漫文化、電子商務等領域。公司沒有貸過款，沒有領過政府的民生補助，其下屬的殘友軟件更是中國唯一一家既是國家級高新技術企業，又是全國優秀福利企業的公司。
在殘友之前，還沒有大規模的殘疾人集中就業的先例，而且從事的還是高科技行業。殘友創造性地提出了“殘疾人軟件工廠”的概念。企業創始人鄭衛寧認為，殘疾人的身體狀況各有不同，為了盡可能多地向他們提供工作機會，必須因人設事。“如果開發一個軟件，一名工程師可以單打獨鬥完成，為了使用殘疾人力資源，我們就把這一過程人為地分解為10個環節，再慢慢連接成流水線式的生產，這樣，那些沒上過大學的殘疾人也可以從事軟件工作了。”
在這種理念的指導下，殘友在很短的時間實現了軟件生產的“工廠化”——軟件生產過程被組件化、構件化、標準化，各個生產環節的時間得以明確，軟件生產的總時間和質量變得可控。2008年，殘友軟件通過了由美國卡內基梅隆大學的軟件工程研究所創立的CMM13級認證，標誌著公司已經完全能夠用嚴格規範的流程體係來管理軟件項目的實施。
殘友軟件沒有市場部，訂單卻不斷。2004年，殘友為深圳景田物業製作了一個房屋管理係統軟件，7年以後，客戶希望對軟件做些修改升級，公司派出實施的員工竟然還是原班人馬，而一般的軟件公司，員工也許已經換了好幾批了。多年以來，殘友軟件保持的零跳槽率、高度穩定的員工團隊無形中成為了一種競爭優勢。
在軟件這樣的高科技行業，殘疾人特有的時間優勢與耐心，使其智力產出不輸於健全人。但是殘友集團更大的貢獻在於彰顯了“人之為人”的人性光輝，讓每一個“卑微”的人重新站到了舞台中央。
案例3：欣耕工坊
欣耕工坊的創始人朱柄肇先生來自於新加坡，家庭宗教信仰和傳統使他從小就投身於義工工作。20世紀80年代來到中國經商後，他依然保持著這個習慣，資助貧困地區的學生繼續學業。隨著對這些失學兒童的了解，朱先生感到助學隻能解決一時的問題，還有許多後續問題亟待解決，比如孩子的心理問題，朱先生身為父母，能了解孩子的心情，如果孩子的父母生活得不好，他們又何來自尊？又比如孩子完成9年製教育或者高中學習後，沒有考上大學的人因為學曆低找不到好工作，回鄉務農，那先前的資助和所學的知識是否就這麼浪費了？怎樣才能使人們的愛心產生可持續的效果？朱先生決定除了繼續資助孩子的學業外，也要思考如何幫助孩子的父母及完成學業的孩子。
在中國西部，朱柄肇先生發現這裏雖然貧困，許多家庭因為貧困而供不起孩子上學，但這些地區往往風景優美、民俗薈萃，有豐富的特產和具有民族特色的手工藝品，隻是因交通不便，而隱藏在窮鄉僻壤無人知曉。如果以貿易的形式將這些民間的寶藏為外界所知曉，走進都市人的生活，這樣不就既能給當地弱勢群體帶來經濟收入，又能弘揚民族文化，所獲得的收入還能資助貧困地區青少年的學業。於是，2007年5月，一家集生產、貿易、助學為一體，致力於改善中國貧困地區青少年教育現狀，為城鄉弱勢人群提供就業機會的社會企業誕生了。
欣耕的產品來自於兩個途徑：一是來自於村民的生產，對於河南因病致貧的農村，如艾滋病村，欣耕結合中國文化或環保主題，由城市的設計師設計出樣品，把製作工藝傳授給當地婦女，由她們生產；二是來自於有地方民俗特色的邊遠地區，比如內蒙古高級駝絨被，產品由當地的工廠生產，但由於信息蔽塞、交通不便，缺乏營銷手段，優質的地方特色產品沒有為外界所知，欣耕便承擔起了對外宣傳、銷售的角色。由此形成了欣耕的兩大項目，而項目所產生的利潤除了用於支付工資、維持機構的正常運轉，將全部用於助學。
第三節 紅寺堡區慈善產業發展的路徑選擇
一、紅寺堡區發展慈善產業的優劣勢分析
作為全國最大的生態移民聚居區，如果僅僅依靠市場機製去推進產業的優化和發展，可能過程較長，費時較多，且較難實現趕超目標，因此，紅寺堡區需要製定正確的產業政策，進行結構調整，促進產業結構的優化升級和產業布局的合理性，更加重視先導產業與主導產業的選擇和扶持，以製定科學的經濟發展戰略。
一般而言，主導產業應同時具備三個特征：一是能夠依靠科技進步或創新；二是能夠形成持續高速的增長率；三是具有較強的擴散效應，對其他產業乃至所有產業的增長起著決定性的影響。但是，主導產業的選擇除了要遵循上述三個特征之外，還須結合本地的資源優勢。對紅寺堡區而言，目前主要具有以下幾個方麵的優勢：
1.土地資源豐富，未利用土地麵積較大。紅寺堡區共有可開發利用土地100萬畝，目前已開發利用近40萬畝，還有60萬畝待開發利用的土地。這些土地均屬國有，不存在征地、拆遷問題，因此在使用上比其他縣、市有更大的靈活性和自主性。
2.風、光、熱、陶土、煤炭資源豐富。紅寺堡區日照時間長，光能豐富，全年日照時數達3036小時，為發展太陽能產業提供了較好的自然基礎。風能資源豐富，同樣為發展風電產業提供了良好的基礎。此外，區內蘊藏著大量的陶土和煤炭，可用於發展水泥、陶瓷產業和煤炭深加工。
3.勞動力優勢突顯。紅寺堡區常住人口16.8萬，其中農村人口12.5萬人，農民一年中農忙時間最多3～4個月。在目前東南沿海普遍出現用工荒的背景下，企業投資紅寺堡區，可以獲得充足的勞動力資源。
4.交通區位優勢明顯。紅寺堡區地處寧夏的幾何中心，地理位置優越，區位、交通優勢凸顯。境內鹽興公路、福銀高速、定武高速3條省道和黃同公路、滾新公路、恩紅公路3條縣道縱橫交錯，太中銀鐵路和滾紅高速公路途經紅寺堡城區。隨著大交通網絡的形成，紅寺堡區將能夠在依托和服務寧東（太陽山）能源基地和承接東部產業轉移中尋找到難得的發展機遇。
由於建區時間短，發展基礎薄弱，上述資源優勢和區位優勢還未完全轉化成產業優勢，與自治區內部其他縣區相比，紅寺堡區產業發展還麵臨著如下主要問題：
首先，第一產業占比過大，經濟附加值過低。首先，作為基礎產業的第一產業，在國民生產總值中占比過大。從統計數據來看，2009～2011年，紅寺堡區第一產業占國內生產總值的比重分別是41.6、41.5、39.5。與全國平均水平相比，占比仍然過高。雖然這一比重逐年降低，但是下降的幅度過慢。其次，第一產業內部結構不合理。糧食生產包括小麥和玉米生產既是農業生產的主體，也是農民收入的主要來源。2011年全區農作物播種麵積40.9萬畝，其中糧食播種麵積為29.2萬畝，糧食播種麵積占到農作物播種麵積的71.4%。最後，糧食作物的經濟附加值過低，而具有較高經濟附加值的農作物的種植比重較低。
其次，第二產業占比過低，結構不夠合理。首先，作為支柱產業的第二產業，在國民生產總值中占比過低。從統計數據來看，2009～2011年，紅寺堡區第二產業占國內生產總值的比重分別是24.3、27.3、30.5。與全國平均水平相比，占比仍然過低。雖然這一比重逐年攀升，但是增加的速度較慢。其次，第二產業內部結構不合理。即吸納就業多、帶動能力強、財稅貢獻大的大中型企業數量過少，產品單一、技術層次低、財稅貢獻少的小企業數量較多。最後，主導產業的優勢不夠明顯，產業集聚態勢尚未形成。
再次，第三產業發展滯後。第三產業是經濟現代化的一個重要特征，大力發展第三產業有利於增強農業生產的後勁，有利於為工業生產提供配套服務，有利於緩解就業壓力，從而促進整個經濟持續、快速、健康發展。從統計數據來看，2009～2011年，紅寺堡區第三產業占國內生產總值的比重分別是34.1、31.2、30.0。與全國同期的7.5%、11.8%、13.%平均水平相比，差距較大且呈現出逐年擴大的趨勢。具體而言，商貿流通業尚不發達，缺乏上檔次、成規模的現代化消費場所；金融服務企業數量較少，難以為經濟發展提供有力的金融信貸支持；文化旅遊產業處於起步階段，難以承擔起產業轉型的重任。
二、紅寺堡區慈善產業發展的路徑選擇
通過對紅寺堡區產業發展優勢和劣勢的分析，結合當前產業發展的現狀，課題組認為紅寺堡區應將如下四個方麵作為產業發展的重點。
一是農副產品種植加工業。在統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的發展背景下，如何調整農業產業結構，增加農民收入，促進農村發展是各級政府麵臨的重要課題。對於地處西部的紅寺堡區而言，土地資源豐富，新近開發無汙染，完全符合當前消費者普遍追求綠色產品、健康飲食的消費偏好，加之便捷的交通環境，發展綠色農副產品加工業具有得天獨厚的優勢。
具體而言，在農副產品種植加工業中，種植是基礎。沒有現代化的、大規模的、特色農作物的種植，加工業就難以形成規模，難以實現集群效應。而發展種植業重點在於調整農業產業結構，發展節水、高效、特色農業。針對目前水資源較為緊張的現狀，政府應運用經濟和行政手段，加大農業產業結構的調整力度，引導農民減少玉米、小麥等耗水量大的常規農作物種植，大力發展釀酒葡萄、枸杞、紅棗等具有較高附加值的經濟作物。
在所有的經濟作物中，應重點發展葡萄種植和釀造。一般認為，北緯40度是釀酒葡萄生長的黃金地帶，賀蘭山東麓地區正處在這一地帶。2011年國家認定賀蘭山東麓地區為葡萄原產地保護認證的產區，同年自治區政府通過了《中國（寧夏）賀蘭山東麓葡萄文化長廊發展總體規劃》，要求賀蘭山東麓不能批建有汙染的工業項目，凡是適合種植釀酒葡萄的地方不能再搞其他產業。引導資本、科技、市場和企業向產區彙集，以便把賀蘭山東麓打造成集優質葡萄種植、葡萄釀造、葡萄文化旅遊於一身的世界級葡萄產業帶。紅寺堡區正處於賀蘭山東麓核心地區，在國家和自治區產業政策支持下，發展葡萄酒種植和釀造產業具有得天獨厚的優勢。在穩定現有葡萄種植規模的基礎上，采取土地流轉，連片種植，繼續擴大種植麵積，提升種植技術，吸引國內外知名葡萄酒釀造企業落戶。
二是清真食品與穆斯林用品加工業。寧夏是全國唯一的省級回族聚居區，與世界穆斯林文化相近、習俗相通，有著顯著的共同性，具有發展清真食品和穆斯林用品產業獨特的人文環境和區位優勢。從國際市場來看，隨著中阿經貿關係的進一步密切，清真食品已經成為中阿合作和投資出口的一個重要領域。從國內市場來看，隨著人們對食品安全問題的越發關注，清真食品以“衛生、安全、美味”等優勢越來越受到消費者的青睞。而在政策支持方麵，自治區政府已確定清真食品和穆斯林用品為全區十二五期間輕紡工業重點發展的支柱產業。
紅寺堡區所在的吳忠市又是自治區內回族聚居區，回族人口比例在全區占比最高。因此，紅寺堡區發展清真食品與穆斯林用品加工業更是具有得天獨厚的優勢。在清真食品方麵，應依托現有的屠宰點大力發展清真肉製品，積極與國內外客商合作，培育品牌，加大區外銷售的力度。同時，積極推進清真乳製品產業的發展，與區內外大中型乳業公司合作，在紅寺堡區建設乳源基地，生產清真乳製品。2008年三聚氰胺事件之後，國內乳業公司紛紛加大了奶源基地建設的力度，並且依托奶源基地建立生產工廠。紅寺堡周邊地區奶牛和奶羊養殖曆史悠久，發展奶業基礎雄厚。建議按照統一規劃、集中連片的原則，統一良種繁育、統一疾病防治，建設高水平的封閉式奶牛養殖基地，同時，依靠優質奶源吸引國內乳業公司入駐，做大做強清真乳製品產業。
穆斯林用品主要分為穆斯林生活用品和穆斯林服飾兩大類。生活用品主要有伊斯蘭風格鐵藝、湯瓶、吊罐、拜氈、掛毯、台絲比合（一種禮拜用的珠子）及具有穆斯林特色的小工藝品。穆斯林服飾主要有穆斯林禮儀服、餐飲服、阿拉伯大袍、朝覲服、婚禮服、穆斯林禮拜帽、坎肩、纏頭及蓋頭和圍巾等。
三是新能源裝備製造業。紅寺堡區年平均風速2.9米/秒～3.7米/秒，大風日數25天，沒有破壞性風速。年平均日照時間3000小時左右，是我國太陽能較豐富的地區之一，發展風、光、電等新能源產業具有較好的自然資源基礎。此外，紅寺堡區荒地麵積較大，建設風電機組不占耕地，沒有拆遷，建設成本較低。