5.建立和完善保險機製
提高紅寺堡葡萄產業發展中的風險意識，防範葡萄受凍害、病害、冰雹等自然災害的影響，積極對葡萄產業進行投保保險，降低風險。一方麵，通過積極參加農業保險，可以有效補償農民在農業生產中的損失，對受災農戶的損失進行及時、有效、合理地賠款，從而為恢複葡萄產業再生產重新購置生產資料提供了資金保障。另一方麵，參加農業保險有利於緩解財政救災的負擔。由保險機構對災害損失進行賠付，可以大大減輕地方政府財政支出的負擔。此外，參加農業保險有利於農村金融服務體係的有機結合。農業保險保障了農業信貸資金的回收，農業銀行和信用社可以無顧慮地發放農業信貸資金。根據《中央財政種植業保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕26號）和《中央財政養殖業保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕27號）要求，將葡萄保險金額設置為800元/畝；保險費率為6%，每畝保險費為48元。保險費由自治區財政補貼50%、市縣（區）財政補貼50%。
（三）紅寺堡區葡萄產業發展導向性措施
1.紅寺堡區葡萄產業布局
（1）擴大種植麵積，在鞏固現有麵積的基礎上，利用土地流轉等形式，鼓勵企業、農戶、個人共同發展。到“十二五”末再擴規8.4萬畝，每年穩步增加1.7萬畝種植麵積，按每畝3000元純收入計算，可增加農民純收入25.5億元。同時，對已經參加過扶持種植葡萄的農戶因自然災害，人為禍害和管理技術不到位造成撂荒、苗木毀壞的種植戶，由鄉（鎮）村級為落實責任主體，全力組織培訓，觀摩學習，轉變思想、更新觀念。通過行政管理和政府引導促使其積極進行產業結構調整，主動進行補植補種。嚴格控製灌水指標供給水量（葡萄366立方米/畝·年），不得超額供水，對原政府製定的扶持政策沒有兌現到位的一次性兌現到農戶，並以種植後成活率驗收85%以上者兌現。進一步擴大葡萄種植麵積，做好外延擴張，提高農民收入。
（2）擴大優良品種（係）篩選，重視嫁接苗和砧木的培育使用，推廣應用無毒苗、溝栽法、生態建園、合理負載、平衡施肥等生產新技術，建立病蟲害預警與測報體係，積極開發應用生產專用機械。進一步規範葡萄釀酒環節，做到優良品種、種苗供應、栽培管理、技術服務四個統一，提高葡萄釀酒生產管理水平。同時，重視陳釀環節和酒窖建設，增加橡木桶和瓶貯過程，釀造優質高檔特色葡萄酒。在市場定位上，要走中高端路線，生產中高檔葡萄酒。
（3）進一步細化品種布局，合理布局生產基地和加工企業，逐步建立一批能生產好葡萄酒的核心種植基地和企業。同時，注重消化吸收國內外先進技術和工藝，鼓勵企業提高技術創新能力，建立以企業為主體，科研院所為支撐，中介服務機構為協同的產學研結合的技術創新體係，引進一流的葡萄酒生產設備和工藝，不斷提高技術裝備水平。
2.葡萄基地建設
一是在現有基地的基礎上擴大種植規模，新建標準化葡萄生產基地。二是建立引進葡萄種質資源圃、采穗圃、繁育圃及智能型育苗溫棚相配套的良種苗木繁育基地，並逐步擴大規模，提高繁育產量和質量，優化品種和品質結構，達到苗木標準化生產，集中育苗、統一供給。三是以點帶麵，推行葡萄基地的示範帶動，全麵推進產業標準化管理，提升產品質量，以新優品種展示、新技術推廣、綠色無公害生產、信息服務體係建設等分類建設葡萄示範園區。
（1）慎選園地。在規劃項目區域內，選擇有水源地段，以壤土、沙壤土為宜，注重土層厚度、pH值合理比例，灌排通暢的地方建園，地下水位適中，平地或緩坡地，地勢開闊。
（2）優化品種。紅色品種應以梅鹿輒、赤霞珠西拉等為主；白色品種以霞多麗、雷司令、貴人香等為主；主栽品種以霞多麗、雷司令為主；結合酒莊、酒堡特色形成以多元化品種結構。紅白比例以7∶3為宜。鮮食葡萄品種主栽品種為紅地球，以大粒、無核鮮食葡萄品種為特色品種，其他早、中熟優良鮮食品種有維多利亞、乍那、玫瑰香、裏紮馬特、奧古斯特等。促成栽培以乍那、矢富羅莎、維多利亞、奧古斯特、湯姆遜無核等；延遲栽培以克瑞森無核、紅地球、球黑、紅十月、聖誕玫瑰等。同時，選擇符合國家標準的合格苗木，釀酒葡萄建園以營養袋苗為主，鮮食葡萄以抗寒嫁接苗為主，設施葡萄以自根苗為主。
（3）改良土地，采取深溝培肥的整地方式，於上一年秋季整地。采用挖機開溝，底部加入秸稈，中部加入有機肥，與表土混合均勻後填入施肥溝中，上部形成栽植溝。
（4）合理栽種。一是露地葡萄建園采取深溝淺栽，實行溝灌，實行雙主蔓整形或單主蔓整形栽培。二是綜合產量、效益、投入及省工因素，並考慮埋土越冬及機械化操作，確保釀酒葡萄、鮮食葡萄定植密度適中。三是自根苗在春季土壤化凍後地溫達到7攝氏度以上開始栽植；營養袋苗在5月初晚霜結束後開始栽植。四是全年保證催芽水、催條水、催果水、催熟水、冬水等灌水的澆灌，並進行采前控水，以提高果實品質。五是綜合使用基肥、追肥、葉麵噴肥等施肥方式，有效促進葡萄生長。六是遵循“預防為主，綜合防治”的原則。采用物理、生物、化學防治相結合的原則，農藥使用原則以無公害、綠色、有機生產相適宜的生物質或礦物質農藥，有效預防病蟲害。
3.特色小鎮建設
積極鼓勵農民個人、個體聯戶和企業進行酒堡、酒廠建設，充分發揮酒莊投資少，見效快，成本低的發展潛力，宣揚紅寺堡釀酒文化內涵和底蘊，樹立地方品牌形象，提升紅寺堡葡萄釀酒產業品位。選取當前群眾基礎、發展規模、管理水平等基礎條件相對較好的太陽山鎮和南川鄉，全麵建設以葡萄種植、儲藏、加工、旅遊為一體的葡萄文化小鎮，肖家窯、中圈塘和茅頭墩建設以酒堡、酒廠為主體的葡萄酒莊文化園，以科冕公司葡萄酒廠等企業為依托，與兩個葡萄小鎮共同形成紅寺堡葡萄產業文化城，即“一城兩鎮三園”。
在酒堡、酒廠建設中實行建設用地優惠政策，土地出讓費用的50%補助支持企業進行基礎設施建設。企業酒堡、酒廠建設區，政府支持“五通”，即通路、通水、通電、通網絡、通電話，同時享受自治區產業種植補貼政策。根據酒堡、酒廠建設規模，政府按土地利用規模積極支持提供企業有償種植土地，即年生產能力30噸的酒堡，承包種植基地100畝；年生產能力50噸的酒堡，承包種植基地200畝；年生產能力100噸的酒堡，承包種植基地300畝；年生產能力300噸的酒堡，承包種植基地1000畝；年生產能力500噸的酒堡，承包種植基地2000畝；對於年生產能力500噸以上葡萄酒加工企業屬於酒廠類，采取一事一議、一企一策、特事特辦的辦法，另行研究決定。紅寺堡規劃十二五期間發展酒莊、酒堡20家，以區域產業為依托，引進或建設大型葡萄酒加工企業，建酒堡、酒窖，打造一批精品園區和酒莊，增粗拉長產業鏈條，促進葡萄產業增效升級。
4.龍頭企業扶持發展
積極創造條件，立足現有加工企業，通過兼並重組、強強聯合、引進優勢企業等形式，做大做強龍頭企業。鼓勵、扶持龍頭企業和規模大戶牽頭組建各類專業合作社和專業協會，扶持、引導紅寺堡葡萄種植大戶、葡萄專業合作社、葡萄協會的合作發展，按照市場需求進行標準化生產、產品包裝、技術服務、市場營銷，培育發展一批主要從事葡萄及葡萄酒營銷的公司、專業組織和運銷大戶，提高銷售組織化程度，促進葡萄產品拓展外銷市場。財政安排專項資金，對產品外銷量達到一定額度的葡萄鮮果專業營銷或產銷大戶給予補貼。切實把種植優勢轉化為加工優勢、品牌優勢、市場優勢，促進釀酒葡萄種植基地向加工基地轉變。
5.基礎設施建設
一是加大水利設施建設，增加溝灌麵積、滴灌麵積，新建揚水泵站，修建供水幹渠、高位蓄水池等水利設施。二是加強防護林建設，規劃產業區東西向為主林帶、南北向為副林帶，主栽新疆楊形成產業區防護林體係。三是完善葡萄產區交通基礎設施，加強葡萄產地及中心集鎮批發市場和儲藏設施建設，提高周轉、集散、運輸服務能力，加強市場開發，建立大中城市直銷點。
6.示範化建設
以現有基地為基礎，加強技術服務力度，大力推行標準化生產，建設示範園區，積極建設示範村，培育示範戶，以示範帶動無公害、綠色、有機果品生產，提高產品質量和商品化處理能力，提升葡萄產業市場競爭力。按照集中連片的原則，以發展葡萄產業、建設新民居、塑造新風貌、培育新農民的思路，打造葡萄產業示範村，為移民區新農村建設提供模式和示範。通過示範引導推進紅寺堡葡萄產業發展，並對積極性高、示範帶頭作用明顯的示範戶予以表彰，促進示範新村、示範戶和技術骨幹的全麵培育和發展。
7.葡萄生態旅遊產業發展
以“一城兩鎮三園區”為重點，建設一批鮮食葡萄采摘園和觀光園，開展“吃農家飯、住農家屋、遊農家園、幹農家活”為主題的葡萄采摘、觀光旅遊。開發釀酒葡萄觀光旅遊，通過組織品酒節、葡萄園消夏晚會、葡萄園藝體驗等旅遊活動，帶動紅寺堡葡萄生態旅遊業發展。其中，以節為媒，加大紅寺堡區葡萄采摘暨葡萄酒節的包裝和推介力度，推動葡萄產品銷售，提高節日經濟效益，提升區內、國內、國際影響力。
8.加強產業發展宣傳
通過政府推動，市場引導，項目帶動，充分利用各種培訓資源，開展多層次、多渠道、多形式的宣傳活動，讓廣大種植戶真正了解種植葡萄的優越性。建立區、鄉、村示範園和幹部示範戶，發揮典型帶動和示範輻射作用，帶動農戶由“要我幹”的觀念向“我要幹”“要幹好”轉變。
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