第17章 紅寺堡區特色種養殖產業發展(2)(2 / 3)

病蟲害少。紅寺堡區年蒸發量是降雨量的10倍,特殊的自然環境大大減少了病蟲害的發生。病蟲害少,無汙染源,適合發展綠色、有機農產品。同時,紅寺堡區海拔高度為1200米~1450米,光照時間長,晝夜溫差大,生產的葡萄果大質厚、著色均勻、釀酒葡萄混合漿糖度為22度~26度,高於區內其他地區2度~3度,且酸度適中,是生產食用和釀製高檔葡萄酒原料的“黃金地帶”。

(四)發展現狀

紅寺堡區經過10餘年的開發建設,基本實現了人進沙退、荒漠披綠裝、沙丘起高樓的奮鬥目標,而葡萄產業在紅寺堡全區節水灌溉的農業產業結構調整中已占據主導地位。目前,集中連片種植麵積居全寧夏四個產區之首,產業優勢明顯。

紅寺堡區自采取引進企業示範種植和重點村整村推進的發展模式以來,推動葡萄產業實現了較快的發展。截至2010年底,葡萄種植麵積達到11.6萬畝,其中,釀酒葡萄10.75萬畝,鮮食葡萄0.85萬畝。大羅山北側建成科冕葡萄基地、朝陽葡萄基地、中圈塘葡萄基地、上源葡萄基地、楊柳葡萄基地5個萬畝以上葡萄基地;甜水河、興旺、沙泉、豹子灘、城西、南源、紅崖、紅塔、茅頭墩9個千畝以上葡萄基地。其中,3年以下麵積為4.65萬畝,3~5年生麵積為6.95萬畝。在中圈塘建設1000畝區級葡萄示範基地一個。

2010年,紅寺堡6.7萬公頃土地被國家質監局擴入寧夏東麓釀酒葡萄原產區地理標誌保護範圍內。2011年,紅寺堡全區葡萄掛果麵積約1.5萬畝,葡萄產量6750噸,其中鮮食葡萄產量750噸,釀酒葡萄產量6000噸(農戶4500噸),產值3150萬元,畝最高收入突破7000元,相當於種植玉米的7倍~8倍,中圈塘葡萄種植戶人均收入突破5000元。2011年後葡萄掛果麵積和產量以30%以上的速度逐年遞增,規劃到2015年發展葡萄20萬畝,到2020年發展葡萄總麵積達30萬畝。

在葡萄種苗繁育方麵,紅寺堡區最初沒有基地和設備,采取租用農民日光溫室的辦法由企業進行訂單育苗,條件艱苦,設備簡陋。通過引入和研發相結合的方式,首先引進並培育近2000萬株的合格葡萄種苗,經過發展,實現年培育能力700萬株,克服了葡萄育苗為零的狀況,避免了長途運輸而影響苗木質量降低的弊端,提高了葡萄種植成活率。

在優勢企業建設方麵,紅寺堡區憑借獨特的區位優勢和寬鬆的投資環境,通過招商引資已吸引了寧夏科冕實業公司,建成2萬噸發酵廠和瑞豐農產品加工有限責任公司,建成3000噸發酵廠,建成“卓德”和寧夏昌紅農牧發展有限公司兩個500噸酒莊。

在帶動就業、提高農民收入方麵,紅寺堡區已發展較好的葡萄基地近5萬畝,按每10畝地一名勞動力計算,可以帶動0.5萬名農民工穩定就業,每人年收入按1.5萬元計算,每年可增加產區及周邊農民收入0.75億元。5萬畝葡萄可加工葡萄酒2萬噸左右,其中1萬噸按成品酒銷售,每噸5萬元計算,可實現產值1億元;1萬噸按原酒銷售,每噸0.8萬元計算,可實現產值0.8億元,葡萄酒總產值1.8億元。同時,葡萄產業的發展帶動近萬人從事市場營銷工作,帶動紅寺堡區旅遊業、文化產業、葡萄酒輔料與包裝、設備製造及建築等行業的發展。

二、紅寺堡區葡萄產業發展存在的問題

(一)前期投入大,補貼資金不到位

經果林與其他林木相比,屬於收益較早、效益較高的林種,但不能與農作物當年種植當年收益相比,至少也需要2年~3年後才能有收獲。發展優質高產高效經果林,先期的2年內至少要有25000元/公頃~30000元/公頃的投入[8]。葡萄一年長根,二年壯條,三年掛果。生產周期長,前兩年無產量,第三年才有效益,畝產200公斤~300公斤。建葡萄園前期投入大,平均每畝投入4000元~5000元左右,第3年才有1000元左右的收益,農民負擔過重,阻礙了高標準產業基地建設,影響了農民的投入和管理積極性。由於前期無收入,造成葡萄種植地大麵積撂荒。

為了解決前期投入過大的問題,紅寺堡區製定扶持政策,對連片種植葡萄的農戶,在前兩年畝均100元的標準給予臨時性生活費救助。但是由於資金缺乏,紅寺堡區2009年種植的2萬畝葡萄補貼100元/每畝隻兌現了50元,2010年種植1.3萬畝葡萄,均未兌現,累計未兌現資金230萬元。

(二)技術服務體係有待建立

專門從事葡萄產業工作的技術人員少,並且還缺乏專門、係統的學習培訓機會,導致紅寺堡區葡萄栽培管理技術力量薄弱,整體服務水平不高。目前,紅寺堡區正招收大學生葡萄技術員和葡萄技術總監,但由於沒有健全的林業技術推廣和培訓機構,也沒有相應的專業合作組織,一定程度上影響了紅寺堡葡萄技術體係的建立和發展。

(三)市場機製不夠健全

紅寺堡葡萄產業發展過程中,公司、基地與農戶之間缺乏緊密的利益聯結機製,抵禦風險的能力差。合理的價格機製也沒有形成,定價紊亂,價格和價值常常背離,不能遵循市場主體價值規律,競相壓價或抬價,無序競爭違約現象時有發生,擾亂了市場秩序,影響了葡萄產業的穩定發展。同時,葡萄農戶的組織化程度低,生產、經營、服務沒有形成良性的利益聯結機製,葡萄協會職能作用發揮不明顯,運行效果差。

(四)產品深加工發展嚴重滯緩

紅寺堡葡萄酒缺乏在國內外市場富有競爭力的知名葡萄酒品牌,市場知名度低,在國內主要銷售市場上占有率低。所以區內葡萄加工企業僅靠出售葡萄原汁維持生產,產業效益大打折扣,產業規模難以擴張、層次難以提升。造成紅寺堡區所產葡萄銷路主要由外地酒廠來收購葡萄或葡萄原汁的現象。加工能力差,又導致了收購能力低。紅寺堡已引進科冕事業有限公司、瑞豐榨汁廠、“卓德”酒莊三家加工企業,收購能力低。其中,2011年科冕收購葡萄2250噸,瑞豐僅600噸,“卓德”酒莊還沒有投產,造成農戶賣葡萄難。

(五)管理粗放

一方麵,由於農戶缺乏科學管理的意識和科學管理的培訓,造成田間管理措施落實不及時、不到位,以至於部分農戶種植的苗木自由生長,甚至出現死苗現象。同時,部分農戶為了眼前的利益,不進行疏花疏果等措施,導致葡萄含糖量下降,葡萄的品質不斷下降。另一方麵,鄉村兩級管理也相對滯後,尤其在一些葡萄管理差、撂荒麵積較大的村,村一級幹部沒有從根本上轉變種植葡萄的思想,難以起到示範表率作用,而且在督導和措施上沒有力度,在穩定、鼓勵群眾思想上缺乏有效手段。

三、紅寺堡區葡萄產業發展的建議

(一)紅寺堡區葡萄產業發展原則

1.統一規劃原則。規劃先行,合理布局,堅持小分散、大集中培育產業集群,將葡萄產業與旅遊文化產業相結合;堅持良種壯苗、統一規劃、集中連片;進行規範化栽植、高標準建園,統一標準、整村推進、分戶經營。

2.政府引導原則。堅持政府引導,項目帶動,市場化運作,群眾自願參與的原則,政府通過產業規劃、產業政策、市場準入、行業規範和技術標準,加強對產業發展的指導與服務,強化政策引導,加強項目扶持,改善金融信貸融資環境,為農戶和企業搭建產業發展平台,引導產業向規模化、高端化、規範化方向發展。

3.自主發展原則。堅持規模發展、示範引領、突出效益的原則,以自治區“一高三優”農業產業化為目標,以“節水、避災、高效”產業為抓手,通過多渠道培訓示範園、示範戶帶動作用,積極實施示範建設與新農村建設相結合,轉變觀念,培育產業,做強產業。

4.生態效益原則。堅持生態建設與產業發展相結合的原則,突出移民區庭院特色,葡萄產業發展與鄉村綠化相結合,實現村民家居環境與整體村莊環境和諧優美。

(二)紅寺堡葡萄產業發展對策建議

1.出台產業扶持政策

通過土地流轉方式,將農戶撂荒土地流轉給有實力的企業和大戶,進行集中種植,集約化管理。並對企業和大戶種植,給予扶持政策。同時對於農戶種植較好的葡萄,動員全社會參與,領導包村,部門和鄉鎮包片,幹部包戶,進行提質增效。並且通過財政專項資金,重點扶持企業、大戶、部門和個人開展優質葡萄擴繁生產基地、標準化生產體係、質量安全檢測體係等基礎建設和新品種引進選育、良種良法推廣、技術培訓、市場營銷,支持專業合作組織開展工作。同時,積極實施投資激勵政策,研究製定葡萄開發、生產、加工等方麵的政策措施,鼓勵、支持機關單位和鄉鎮幹部職工參與開發,引導鼓勵社會各行各業人士發展葡萄產業。

2.加強金融支持力度

金融部門要把紅寺堡葡萄產業發展作為支持“三農”,促進農民增收和農業產業化經營的重點支持對象,積極籌措資金,依據國家政策、銀行信貸製度及辦法規定,為農戶以種植的葡萄作抵押發放貸款,每畝每年不低於1000元。財政、發改委要加強與金融部門的溝通聯係,搭建銀行與企業的對接平台,促進企業與金融機構的對接與合作,最大限度地獲得金融機構特別是上級金融機構的支持,為產業發展提高資金保障。以擔保基金的運作方式,為優質中小企業提供貸款擔保和項目資金支持。並不斷簡化貸款手續和程序,提高小額農貸信用額度,幫助農戶度過種植葡萄前兩年沒有收入的困難期和葡萄盛產期的小酒莊建設資金短缺的問題,切實解決葡萄種植戶貸款難問題。

3.強化品牌戰略

以新品種、新技術、新機製為內容,進行產業技術培訓,推行產業技術標準,以打造綠色食品為宗旨,加快有機食品標準化生產,培育具有紅寺堡區地域葡萄產業特色品牌、國內馳名品牌,實行產、加、銷一條龍。按照“網絡化、連鎖化、規模化”的發展思路,有計劃、有組織、有步驟地擴大銷售網絡。通過綠色產品認證、國家重點龍頭企業認定和國際質量管理體係認證,全麵提高果品質量和安全保障,提升紅寺堡葡萄產業綜合競爭能力,增強紅寺堡葡萄酒知名度,發揮品牌效益。與此同時,注重改善葡萄儲藏、包裝、運輸條件和技術,對外銷鮮果進行分級包裝,精裝上市,提升產品形象。大力實施品牌戰略,支持注冊葡萄產品商標和申請原產地地理標誌。采取舉辦葡萄節、開園儀式、新聞發布會和旅遊節慶等活動,充分利用互聯網、報刊、廣播電視等媒介,加強葡萄產業和產品宣傳推介,提高產品知名度和市場影響力,拓展葡萄產業市場。

4.加強技術服務體係建設

一方麵,建設以高校和科研機構為依托,以林業局、科技農牧局、葡萄產業協會和各鄉鎮農技人員為主體,以各類示範園區為平台的技術服務體係。鼓勵企事業單位、高校、科研院所參與葡萄技術推廣和社會化服務。葡萄產區由林業部門配備專門人員,加強生產技術指導。強化企業技術人員、農技人員、示範農戶和種植戶的技術培訓,采取定人、定村、定時、定內容、定考核的方式和技術講座、現場示範相結合的形式,加強技術骨幹培訓,推廣標準化生產技術。加快培養專業技術人才。依托高等院校、科研機構、加快培養一大批不同層次的產業技術服務隊伍和研發團隊。另一方麵,設置專門技術服務機構,監管農戶葡萄質量,統籌葡萄產業的發展,全方位開展葡萄與葡萄酒產業的對外交流、合作及技術推廣應用,促進紅寺堡區葡萄產業提質增效,有效組織產業項目開發和招商引資等工作。實現高質量葡萄賣高價,低質量葡萄無市場。同時,加強鄉村兩級管理,落實產業責任,充分發揮鄉村兩級在葡萄產業發展中的重要作用,推動葡萄產業健康有序發展。