第5章 紅寺堡區域定位與形象傳播策略(1)(2 / 3)

從城市建設角度來看,吳忠市在沿黃城市中也具有較為突出的優勢。吳忠市的前身吳忠鎮初築於明初,其土城麵積不足1平方公裏,在清代和民國年間,吳忠鎮得到了一定的發展,但總體上城區街道狹窄,市政設施少而差。新中國成立後,吳忠市得以迅速發展,1990年建成區麵積已達到6平方公裏,1998年更擴大到8.5平方公裏。一個以商業貿易和食品、機械加工工業為主的小城市初具規模。西部大開發以來,吳忠市加大城市建設步伐,到2009年建成區麵積擴大到58平方公裏,城市基礎設施、橋涵、供水、供暖供氣、照明、排水、公共交通都得以建成。目前,全長68.5公裏的濱河大道率先在全區建成通車。“兩館一中心”、黃河公路大橋、黃河樓等寧夏沿黃經濟區地標性建築逐步建成。城市綠地總麵積達到3.1萬畝,城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到36.2%和38.5%,人均公共綠地達到13.5平方米。實施城市防洪排澇和羅家河拓寬改造等工程,建成濕地湖麵15個,新增水麵1.3萬畝。城市交通得以迅速發展,已成為寧夏沿黃經濟區加工和商貿物流中心。

我們以吳忠市和相關毗鄰城市的經濟發展數據來分析。

吳忠市與周邊毗鄰城市相比,雖然存在著一定的差距,但無論經濟總量還是發展勢頭上都有了相當快的發展速度。紅寺堡區作為吳忠市的一個發展特殊的經濟發展區,緊跟吳忠市的發展步伐,積極融入吳忠市城市圈,對推動區域發展和城市形象的提升具有重要意義。

小結:

伴隨著新一輪西部大開發戰略的實施和寧夏沿黃經濟區的建設,紅寺堡區的城市建設和社會經濟發展迎來了難得的發展機遇。從寧夏區域發展和沿黃經濟區的整體視角來看,紅寺堡區應具有的城市角色為:

做好載體建設,完成迎接產業轉移的功能戰略任務。

完善移民居住職能,提升居住等級。

完善、提高城市服務功能,創造宜居、宜業城市環境。

構築有競爭力的產業體係,為沿黃經濟區產業發展做出應有貢獻。

與其他區縣差異化發展,作為對沿黃經濟區產業體係的有力補充,形成現代農業產業獨特產業優勢。

在保護珍貴的生態資源、水源地的同時,以此為依托發展光伏、風電產業,形成良性互動。

第二節 紅寺堡區域發展現狀分析

在一係列的發展態勢下,紅寺堡區正迎來前所未有的綜合性戰略機遇期,因此我們必須重新審視紅寺堡,聚焦紅寺堡。

一、紅寺堡區域現狀分析

(一)紅寺堡的區域位置

紅寺堡是寧夏回族自治區黨委、政府貫徹落實國家“八七”扶貧攻堅計劃,為從根本上解決寧南山區貧困群眾脫貧問題建設的大型水利樞紐工程,寧夏扶貧揚黃灌溉工程的主戰場。1997年12月經國家計委批準建設寧夏扶貧揚黃灌溉一期工程,1999年1月正式開工建設。目前,已開發水澆地40萬畝,搬遷安置海原、西吉、固原、隆德、彭陽、涇源、同心、中寧八縣貧困帶上的農民以及政策規定必須退耕、還林(草)的封山育林區和水庫淹沒區的農戶近20萬人,其中回族人口占總人口的57%,城市人口2.5萬人,總麵積2676平方公裏,轄2鎮2鄉51個行政村2個城鎮社區。

(二)區位和交通

紅寺堡地處寧夏中部幹旱帶核心區,北臨吳忠市利通區和青銅峽市、靈武市,南至同心縣,東至鹽池縣,西北與中寧縣接壤,地理位置優越,區位、交通優勢明顯,是通往寧夏東西南北及蘭州、西安、銀川等大中城市的咽喉之地。境內福銀高速、鹽中高速、滾紅高速、擬建的紅桃高速和鹽興公路、黃同公路、滾新公路、恩紅公路、同紅公路等縱橫交錯,太中銀鐵路途徑紅寺堡城區。

二、紅寺堡區營銷資源現狀

城市營銷資源是現代城市所特有,是長期的曆史和文化的積累,也是現代城市規劃和建設形成的不可模仿的要素。紅寺堡區在近十餘年的發展中已經累積了一定營銷資源,為城市規劃與建設、城市形象傳播和城市品牌打造提供了保證。綜合紅寺堡區的城市營銷資源主要包括以下幾個方麵:

(一)城市自然資源

紅寺堡區地勢南高北低,西靠煙筒山,東南接大羅山,北有牛首山,平均海拔1240米~1450米,屬中溫帶幹旱氣候區,大陸性氣候十分明顯,年平均氣溫為8.4℃,平均無霜期為155天,年日照時數達3036.4小時,日照時間長,光熱資源豐富,日溫差大,平均14℃,年降水量甚低,平均為203毫米,平均年蒸發量高達2050毫米,為年平均降水量的10倍,幹燥度在3.5左右。境內風能、礦產資源豐富,煤、礦石等礦藏儲量大;土地資源充足,可開發利用土地近100萬畝;揚黃灌溉優勢明顯,土壤透氣性好,盛產小麥、玉米、葡萄、枸杞、中藥材及其他經濟作物;旅遊資源開發潛力巨大,羅山國家級自然保護區是寧夏三大名山之一,素有“旱海明珠”之稱,蘊藏著豐富的生物物種。

(二)城市旅遊資源

旅遊資源是一座城市營銷的重要保證。紅寺堡的城市旅遊資源主要包括:1.寧夏移民博物館:全國第二大移民博物館,寧夏第二大博物館,也是紅寺堡區的一個重要標誌型建築,更是改革開放以來,我黨在新的曆史條件下,以改革創新精神不斷探索解決貧困人口溫飽問題的成功標誌,將成為全國愛國主義教育示範基地。2.紅寺堡揚黃灌溉工程:揚水灌溉麵積最大,控灌麵積達到50萬畝,工程蔚為壯觀。3.紅寺堡移民舊址:作為一道獨特的曆史景觀,蘊藏著極大的原始村莊古文化內在元素和“荒涼”賣點,是寧夏開發旅遊和拍攝影視作品極為難得的人文景區。4.羅山:位於紅寺堡區東南,距紅寺堡城區約40公裏,是寧夏三大名山之一,居寧夏中部最高峰。山上有始建於宋代的雲青寺,香火旺盛,已有八百多年曆史。羅山是寧夏三大天然林區之一、素有“瀚海明珠”“荒漠翡翠”之美譽。2002年7月,羅山被國務院確定為國家級自然保護區,保護區內有高等植物資源275種,野生動物資源114種,其中有金雕、豹貓和猞猁等22種屬於國家重點保護的野生動物。羅山最高峰海拔2624米。“羅山疊翠”是與“賀蘭晴雪”“梵刹鍾聲”齊名的寧夏八景之一,是寧夏不可多得的登高觀光旅遊佳地。5.紅寺堡現代生態節水農業觀光園:全國最大的釀酒葡萄基地、寧夏中部幹旱帶最大的生態節水示範區。目前,紅寺堡已發展釀酒葡萄12萬畝,形成萬畝基地5個;以紅棗為主的經果林達到3萬畝;設施農業累計達到6萬畝,形成萬畝園區3個。現代生態節水農業具備觀光、休閑、旅遊功能,還可以參觀寧夏科冕實業有限公司葡萄榨汁生產線。6.紅寺堡風力發電場:走近紅寺堡,遙遙相望就會看到綿延的山頂上豎立著近百台風力發電機,宛似一個個碩大的風車,雪白的塔杆支撐著三片流線形的葉片,十分美麗,成為了紅寺堡區一道亮麗的風景。7.紅寺堡50兆瓦光伏發電項目:寧夏發電集團繼紅寺堡10萬千瓦風力發電項目建成投產後的又一清潔能源發電項目,該項目位於紅寺堡城北,滾新高速公路兩側,項目總投資10億元,占地麵積300公頃,裝機容量50兆瓦。

三、紅堡區移民人口分析

寧夏中部幹旱帶和南部山區的西海固地區山大溝深、十年九旱,邊遠貧瘠。而這個地區的固原市,轄原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣一區四縣62個鄉(鎮)891個行政村,其中重點貧困村661個。境內海拔1248米~2942米之間,地形以黃土丘陵溝壑區和土石山區為主;屬幹旱半幹旱大陸性氣候,年平均降雨量300毫米~619毫米,蒸發量1250毫米~2000毫米。生態脆弱、環境承載能力弱、自然災害頻繁,被聯合國糧農組織認為是“不適宜人類居住的地區”,迫切需要實施生態移民,改善這些地區的農牧民生活。實際上,早在20世紀80年代開始,寧夏先後組織實施了吊莊移民、“1236工程”移民、異地扶貧搬遷移民,讓數十萬貧困群眾走出大山。紅寺堡區的建設正式在此基礎上發展起來,通過實施生態移民工程,改變移民居住生息的自然環境,實現人口資源和土地資源的合理配置和可持續發展。

經過十餘年的發展,紅寺堡開發區移民數量增加迅速,2011年紅寺堡區人口總量已達到168707人。其中城鎮人口為43847人,農村人口為124860人,城鎮化率為25.99%。在紅寺堡區移民人口中,回族人口占到57%。

紅寺堡區屬扶貧移民開發區,群眾底子薄,增收渠道相對單一。2010年,農民人均純收入僅為全區平均水平的74.9%。