如何做好配網工程安全管理工作及建議
管理錦囊
作者:梁岸平
【摘 要】為了減少或杜絕配網項目施工過程中安全事故的發生,保障項目建設能夠順利進行,配網安全管理人員應對項目建設過程中的安全管理工作進行負責,注重組織和協調,為安全施工提供良好的服務平台。
【關鍵詞】配網項目;安全管理
1.前言
供電企業在建設項目管理中居核心地位,能為安全生產帶來效益,作為整個項目的管理者,應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層麵,對配網建設加強安全管理,將有利於減少或杜絕人身傷亡事故的發生,從而充分體現現代企業以人為本的理念,對人的生命安全進行有利的保障,這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。
2.配網安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發生,維護穩定和諧的安全生產形勢,按區域經濟發展的要求,保障項目建設的順利進行,最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作,側重於組織和協調,為施工單位安全管理提供服務平台。
在建設工程的安全管理工作中,主要處理好人、機、物、法、環等各因素關係,用製度來規範從業行為(如“四不幹”,任務不清不幹,無監護不幹,無票不幹,無安全措施不幹),用製度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求,做好電力信息公開管理,發布陽光業擴工程的信息;對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實行職能部門管理設置,配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司製定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方麵的責任和義務,簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理,主動協調好有關參建單位和主管部門工作,有利於提高電力工程建設的安全水平。
3.配網安全管理做法
職能部門對項目的管理,可以按年度列出計劃,按經濟發展和適度超前的原則,編製出各項目的實施情況,根據電網要求,合理規劃,避免重複建設。對各階段安全工作進行如下的實踐:
3.1項目工程勘察設計階段
根據本質安全理論,加強勘察設計階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達到事前控製的目的。在勘察設計階段,安全管理的主要任務是:
3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目,嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定,並結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期發布。
3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強製性標準進行勘察,提供真實、準確的勘察數據,並進行分析比較,結合建設項目的特點進行方案選優。
3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強製性標準進行設計,立足節能、環保、安全原則,確定電網的構架和電氣設備的采用,並確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節,應在設計文件中加強注明。