隨著各方利益關係的深刻調整，黨員的自身利益、生存狀態出現了變化，加上市場經濟中出現的一些負麵影響，使部分黨員的價值取向趨於務實，思想日趨活躍，有些黨員理想信念淡化、宗旨意識弱化，這種狀況也同樣會對人民銀行黨員隊伍產生不良的影響和衝擊。
（二）經濟社會發展對黨員幹部隊伍素質提出的新挑戰
當前，我國正處於全麵建成小康社會的關鍵時期，經濟社會發展要求金融提供科學化、多樣化服務，區域經濟快速發展，要求區域金融政策與區域產業政策、財政政策更加協調配合，對基層央行幹部職工政治素質、金融理論水平、業務能力乃至駕馭宏觀經濟的能力提出了更高的要求。
（三）基層央行履職實踐賦予了黨建工作新的內涵
隨著金融消費權益保護、反洗錢、征信、金融服務產品創新等職能作用的延伸，基層央行麵臨新的形勢和任務，要求黨建工作充分發揮思想保證、組織保障、精神引領的作用，並以此帶動行建的發展，提升履職能力和服務水平。
三、提高基層央行黨建工作科學化水平的思考
（一）統籌“三動”，激發“三力”，凝聚黨建工作整體合力
1.以部門聯動為基礎，形成黨建合力。科學整合黨群工作資源，建立以黨政工團為骨幹，業務部門積極參與的黨建工作聯動機製。做到統一部署、統一配置、統一檢查、統一考核，實現黨建工作在思想教育、幹部隊伍建設、目標管理體係上的相互銜接，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。
2.以內外聯動為載體，激發黨建活力。“走出去”學習，通過“學、思、轉”，吸取兄弟單位的新鮮經驗。深入基層開展調研，尋找履職的切入點、激活金融服務的興奮點、破解履職中的難點，使黨建工作與金融工作實現“無縫對接”。
3.以行地聯動為契機，增強黨建動力。主動深入到地方基層黨組織、金融機構、企業和群眾中去，借鑒地方黨建工作經驗，聽取基層群眾呼聲，把黨建工作與履行職責、為民服務結合起來。
（二）狠抓“三大引領”，建設基層央行學習型、服務型、創新型黨組織
1.狠抓理論武裝引領，建設學習型黨組織。把學習型黨組織建設納入黨建評先、文明單位創建範圍。注重加強對新情況、新問題、新知識的學習，真正做到學以立德、學以增智、學為所用。充分利用總行遠程培訓係統等平台，采取輔導講座、專題研討、知識競賽、考察調研等多種形式，不斷豐富學習方式，增強學習效果。
2.狠抓創先爭優引領，建設服務型黨組織。繼續實施“三亮三比三評”，開展示範點、示範崗等評比表彰，不斷深化創先爭優等活動；深入開展創新金融服務，提高金融服務民生的能力和水平；推進“陽光央行”建設，加大信息公開和政策解讀力度。
3.狠抓開拓創新引領，建設創新型黨組織。要真正把黨建工作提高到提供政治方向、工作能力和組織保障的高度來認識和把握。充分利用互聯網、手機短信、電子信箱、微博互動等新媒介、新手段探索開展黨建工作的新方式。注重加強對黨員的心理疏導和人文關懷，切實增強黨員歸屬感、榮譽感和責任感。
（三）加強黨內民主監督，切實增強黨的創造活力
1.健全黨務公開製度，落實和保障黨員知情權。科學界定黨務公開內容。對涉及幹部職工切身利益的重要決策、決議，都應及時公開。對不涉及保密的群眾關注的重要事項，也應該視情況及時公開。同時，還要進一步豐富公開形式，規範公開程序，對黨務公開的事項、時間、期限進行嚴格把關。
2.完善黨員意見表達機製，落實和保障黨員參與權。完善民主生活會製度，建立健全黨內重大決策征求意見製度。暢通黨員權益訴求的渠道，進一步細化黨員和基層黨組織意見建議的反映渠道和收集處理辦法，采取行領導定期接待信訪、黨員談心等方式，確保黨員真實地表達自己的意見、建議或訴求。
3.創新黨內監督製度，落實和保障黨員監督權。要不斷強化同級監督和輿論媒體監督作用。黨內，要更多地開展事前和事中監督，立足於教育和防範。黨外，可通過聘請民主監督員、開展公示、組織聽證、黨員評價等民主形式來加強對黨內民主的監督。同時，更要運用各種方式保障群眾的民主權利，使黨員幹部群眾對重大決策的製定、涉及切身利益事項的處理有發言權和參與權。