新形勢下提高基層央行黨建工作科學化水平的思考
工作研究
作者：董加相
【摘要】基層央行黨組織是黨的金融工作的基礎和保障，人行西雙版納中支始終堅持“黨要管黨，從嚴治黨”這一根本要求，創新思路，強化措施，狠抓落實，不斷提升黨建工作水平，為有效履行基層央行職能提供了強有力的政治和組織保障。但麵對不斷發展變化的新形勢和十八大對黨的建設提出的新要求，我們還需不斷探索，持續提升科學化水平。
【關鍵詞】基層央行黨建工作科學化水平思考
一、“四抓四帶”強黨建、促履職、出成效
（一）抓黨建帶行建，把黨建作為統領黨務和推動事業發展的關鍵
1.注重機製抓黨建。研究製定《黨組織學習考核製度》、《黨支部考核評比辦法》，對支部政治理論學習、“三會一課”、黨員教育管理等情況進行量化考核，促進支部活動有序規範開展。建立黨員學習計劃和學習筆記的定期檢查機製，要求每位黨員一天記一頁學習筆記，年終逐一檢查，並納入支部年度考核，充分激發支部和黨員學習的內在動力。
2.創新方式抓結合。把黨建工作與每年開展的各種主題教育實踐活動相結合，增強黨建工作的針對性和實效性：與“文明單位”、“職工之家”、“廉政文化”相結合，推動基層央行文化建設；與創建“青年文明號（手）”活動相結合，傾力培養青年人成長成才；與“五型”人才、創建學習型組織活動相結合，進一步營造濃厚的學習氛圍，使職工的工作能力、工作水平不斷提高，使黨建工作更加深入、紮實和富有成效。
（二）抓班子帶隊伍，為履行央行職責提供堅實組織保障
1.抓好班子強保障。堅持務實的工作精神和態度，在吃透兩頭，抓好結合的基礎上，認真謀劃，細化措施，落實責任。及時製定下發《關於進一步加強縣支行職能建設的實施意見》、《組織人事工作考核評比辦法》等，把黨建工作列為縣支行三大履職重點之一，指導縣支行加強黨建，推動科學履職。並采取“走出去、請進來”、網絡培訓、輪崗交流、上掛鍛煉等形式，加強縣支行班子建設，為履行央行職責提供堅實組織保障。
2.帶好隊伍強基礎。堅持三維立體模式，加強對幹部的培養。2012年自行組織培訓68項1510人次，累計培訓1080天。外出參加上級行組織的各類培訓58人次，累計培訓110天。全轄共143人參加遠程網絡培訓，累計培訓401天。強化動態用人機製，注重培養複合型人才，自2004年起每年選調人員到分行、昆明中支、州中支進行學習鍛煉，2012年上派2名年輕幹部分別到總行和外管總局進行交流。
（三）抓兩頭帶中間，把黨性錘煉作為幹部隊伍建設的重要基礎
1.抓好兩頭促提升。對優秀黨員，大力宣傳、彰顯，強化先進性，發揮先進的示範帶動作用，對落後黨員，采取“一對一”談心等多種方式，加強教育和幫助，以此調動中間力量，讓先進的更先進、一般的爭先進、後進的趕先進，促使整體工作上台階。
2.完善考核促履職。以民主測評、民意調查、綜合評價為基本考核方法，建立嚴考核、硬約束、重激勵的考核體係。並樹立“勤政廉政加績效”的實幹理念，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部得到獎勵、提拔和重用，讓不作為、亂作為、沒作為的幹部受到誡勉，努力撬動工作板結，激發隊伍活力。
（四）抓機關帶全轄，把黨建工作作為強化基層行建設的重要抓手
1.加強獎懲帶全轄。研究出台《中支機關工作業績考核專項獎罰暫行辦法》，每年擠出20多萬元旗幟鮮明的獎優，對出現被上級行通報批評的加大處罰力度。使機關各部門在抓工作推進中有壓力、有動力、有活力，並以此帶動全轄。2012年西雙版納中支20項工作在上級行考核中獲A類或全省前五名，11項工作被上級行安排作經驗交流，第五次榮獲成都分行目標管理考核先進單位。同時，還被總行確定為黨建工作重點聯係行。
2.加強共建帶村寨。組織各黨支部深入“四群”聯係點、掛鉤幫扶點，與各村黨支部結對幫扶，開展以訪民情、送政策、辦實事、促發展、強組織，促和諧為主題“四群”教育活動。並以點帶麵，加快推進農村金融產品和服務方式創新，切實改善農村金融服務。
二、當前基層央行黨建工作麵臨的新要求新挑戰
（一）社會價值多元化對保持黨員隊伍的先進性和純潔性提出的新考驗