（二）加快現代企業製度建設
盡快建立現代企業製度，組建農村商業銀行，客觀上將促使其進一步優化法人治理結構和經營管理機製，大大提高決策上的科學性、經營上的先進性、製度上的規範性、監督上的有效性、理念上的先進性，提高我市農村合作金融機構的抗風險能力，提高經營管理水平和案件防控能力，從根本上解決金融安全隱患。
（三）梳理工作流程，嚴格落實崗位責任製
農村信用社應自上而下對各項業務工作流程和規章製度進行一次全麵梳理，從崗位設置、崗位職責、崗位約束、崗位要求等環節製定明確標準，增強可操作性。建立嚴格的崗位責任製和責任追究機製，增強全體員工的事業心、責任感。改革目前的勞動用工機製，培養員工進取意識，建立順暢的人才流動機製，實現人才的上下流動、內外流動，變一潭死水為流動的活水。建設年齡結構、知識結構合理的職工隊伍，通過交流、培訓等形式逐步實現結構合理，形成梯次的職工隊伍避免人才斷檔。
（四）加強對偏遠網點的建設應作為農村信用社內控建設的重點
適當提高偏遠網點工作人員的待遇，加強對偏遠地區網點的管理，選派政治素質高、業務素質強的人員充實偏僻網點，在提拔任用上優先考慮，在後勤保障上優先保障，提高偏僻網點的政治地位。上級管理機關和審計部門應加強對偏遠網點的檢查頻率，限定偏遠網點的檢查周期。加強對偏遠網點崗位設置、強製休假、定期輪崗、印章交接、重要空白憑證的管理，鏟除製度盲區。
三、加強內部稽核審計建設，發揮其“醫士”、“衛士”作用
一是要給予內部審計明確的授權。內部審計特殊職責的實現，必須得到高層管理的明確授權。內部審計的地位、職權、責任、工作範圍必須能在各職能部門中公開發布並得到落實。二是明確內審工作職責.根據各級稽核審計職責，製定基層審計責任認定及審計人員失（瀆）職處罰辦法。當前，基層審計問題責任認定可以結合“三線監督”進行。一線監督崗位人員的責任認定和追究主要是未按正常的日常監督程序和要求進行監督管理，以及在日常監督中已發現問題而未按規定要求及時報告和整改；二線監督是一線監督的再監督，因此，二線監督崗位人員的責任認定和追究要突出其是否建立了二線監督的分級監督責任製、二線監督的及時性和規範性是否符合要求、二線監督是否存在盲點。對出現重大案件、損失或風險事故的相關責任人，要依照相關規定嚴肅處理，絕不姑息遷就。三是加強內部稽核審計隊伍建設。要加強內審人員的職業道德及法紀學習，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀和價值觀，增強其大局意識、責任意識和法治意識；要強化專業理論知識和技能的學習鍛煉，不斷提高其迅速發現、辨識、評價和解決實際問題的能力。四是要加強內審隊伍的整頓。采取專業理論知識和技能考試與工作實績考核相結合的辦法對內審人員進行綜合評價，對不符合條件的必須堅決清出，同時將那些思想過硬、業務精良，作風踏實，堅持原則的同誌充實到內審隊伍中來，以全麵提高內審隊伍整體素質。五是改進內審手段和方式，加大科技投入，提高內控技術含量。一是要實現監管資源向一線傾斜，根據需要配備各種設備；二是通過軟件開發，將內部控製的一些規定編入程序，由軟件程序進行控製，可以起到人控物控控不了的作用。切實從合規性審計為主向風險審計與合規審計並重轉變。全麵推行風險性審計方式，逐步完善以資本充足為核心的資產負債比例管理體係，建立科學的風險評價考核體係，加強農村信用社管理能力的判斷和評價，按照審慎會計原則識別、衡量、監測和控製風險，把農村信用社的總體風險控製在可以承受的範圍內。真正起到審計部門的“醫師”和“衛士”作用。