民主德國發生的劇變，顯然為聯邦德國政府提供了一個可以大大利用的機會。
12月19日、20日，科爾應邀訪問民主德國，與莫德羅達成了一係列政治、經濟、文化、科技、旅遊等方麵的協議。科爾打算把莫德羅主持的政府作為討論實現“統一”問題的談判對手。
12月28日，科爾在聯邦議會宣布了一個關於德國統一的10點計劃。科爾決心把統一問題牢牢地抓在自己的手裏。他決心要造成一種任何人也抹煞不掉的印象：是科爾改變了勃蘭特的新東方政策中的德國政策，並且致力於促進民主德國政局進一步演變。
1990年2月17日，莫德羅訪問波恩，與科爾討論兩德統一問題。聯邦德國方麵建議建立以西德馬克為基礎的兩德貨幣聯盟，並以此作為實現統一的決定性步驟。
科爾此時無意與莫德羅談實質性問題，隻期待著莫德羅原定於5月，後改為3月18日舉行的民主德國“自由選舉”後改組政府;在此之前，科爾的策略是“引而不發”。
3月18日，民主德國舉行第十屆人民議院選舉，西方輿論說這是民主德國第一次秘密和自由的大選，有24個黨派參加了競選，有1200萬選民投了票。選舉結果，基督教民主聯盟獲勝。該黨主席德梅齊埃組閣，當選東德總理。參加政府的各黨派共同簽署了一份關於德國統一的文件，內容包括：兩德應盡快按照聯邦德國基本法第23條實現統一;兩德應在1990年7月1日建立貨幣、經濟和社會聯盟;兩德議會應組建關於統一問題的聯合委員會;統一後的德國應成為組織成員。
經過幾個回合的緊張談判，兩德政府在5月2日就兩德馬克兌換建立“貨幣、經濟社會聯盟”的一攬子條款達成了協議。5月18日，在波恩，兩德財政部長正式簽署建立西德貨幣、經濟社會聯盟的“國家條約”。根據這一條約，6月30日民德馬克作廢，自7月1日起兩德統一采用聯邦德國馬克作為法定貨幣，民德公民的工資、薪金、養老金、獎學金以及限額內的現金和銀行存款(限額按年齡而異)按1∶1比率折成聯邦德國馬克發放或兌換，其他一律按2∶1折成聯邦德國馬克。
“國家條約”的簽署，標誌著兩德統一取得了實質性的進展，對於整個統一進程乃至統一後的德國都具有重大影響。
為解決德國統一的外部問題，5月5日，兩德和蘇聯、英國、法國、美國在波恩舉行了首次“2+4”外長會議。會期雖隻有1天，但確定了“2+4”會談的目標是取消戰後以來4大國對德國的權利責任。
8月31日，兩個德國政府按計劃在柏林簽署了統一條約。條約規定，統一後的德國首都設在柏林，議會和政府所在地由未來的全德議會決定。
在兩德統一條約準備和製訂的同時，兩德之間和兩德各自內部曾就何時實行統一的日期反複討論。但由於民德執政黨基督教民主聯盟急於促成其事，造成即成事實，以免日子長了，節外生枝，遂決定民主德國於10月3日加入聯邦德國。