工程檔案服務民生的實踐意義和具體策略
檔案工作
在強調“以人為本”的今天，民生問題成為國家和人民越來越關注的焦點，解決民生問題是建設和諧社會的切入點，更是維護廣大人民群眾根本利益、促進社會穩定發展的重要舉措。
“民生”是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，它與檔案服務“以人為本”的工作理念相吻合。各類與民生相關的檔案，都可以稱為民生檔案。因此，民生檔案是一個集合概念，它並不是單獨的一種或一類檔案，而是涉及民生問題方方麵麵檔案的總稱。雖然目前對“民生檔案”的定義未有一個明確而清晰的統一說法，但不可否認的是，民生檔案工作是民生工作的一個重要方麵，因此，如何做好民生檔案工作，服務社會和群眾，也引起人們越來越多的重視。
一、工程檔案與民生的關聯
隨著城市建設和社會經濟的可持續發展，各種待建和已建工程項目接踵而至，其中大規模基建工程的規劃，在立項時要求應嚴謹、合理並保持政策透明，要做好工程可行性研究和論證、各項調研等工作。在工程立項後，政府對建設規劃許可、施工招投標、工程質監等報批環節，特別是農用地或未用地轉為建設用地的審批，采用公告、公示、公證等行政程序。這使得工程與民生的關聯從一開始就大量地體現在文件材料中。
同時，對於那些工期長、施工難度大、工程複雜的項目來說，設計方案和各種工藝又可能處於更改和變化中，項目方案需要反複比較和充分論證，工程立項和建設許可報批程序常常出現遷延和反複，這就產生了大量法律性、憑證性的文字材料，比如圍繞土地出讓、分割、房屋拆遷，圍繞勞動力貨幣補償、就業安置或委托他方安置等民生問題而形成的談判紀要等資料，這些在工程前期檔案裏占極大比重。換句話說，民生利益在工程檔案上的“沉澱”很多。
二、工程檔案服務民生的實踐意義
工程檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是建設項目全過程原始、真實的記錄，是城市建設一種潛在的生產力。因此，工程檔案作為民生檔案其中的一項重要內容，在城市建設和社會發展中發揮著不可或缺的作用。
（一）工程檔案是城市建設和管理的重要依據。一個城市的發展是一個漫長而循環漸進的過程，工程檔案是城市建設科學資源儲備的寶庫，是各種隱蔽工程的眼睛。在城市的現代化建設中，隻有以工程檔案為依據，才能進行科學而合理的規劃和管理，才能克服盲目性，避免浪費和損失，才能發揮最大資源更多地造福於百姓，為人民安居樂業打下堅實的基礎。
（二）工程檔案是進行城市建設技術儲備的手段。工程檔案是城市建設活動的產物，它真實地記述了建設生產活動的全過程，記載了人們的工程思想、技術，積累了城市建設經驗。因此它是儲備工程技術、工程經驗的工具和手段。高質量且具有一定技術基礎的工程資料為一個城市、一個地區在建設和發展過程中起著至關重要的信息支持作用。
（三）工程檔案在維護群眾切身利益方麵發揮著重要作用。工程檔案的前期資料，一般都涉及到土地、房屋、賠償、勞動力安置等民生熱點問題，集體、個人重要權利而產生的各種約定性、補償性契約、協議，因工程需要而引發的河流改道、果木移栽等丈量、測算資料，因施工堆材和作業現場踐踏而引發的青苗賠償等統計資料，以及百姓就業安置及居所拆遷重置等與人民利益相關的聽證資料、解決方案等，這些民生檔案，對於維護當事人和群眾切身利益有著長久的憑證價值。
（四）工程檔案服務民生為檔案事業自身發展注入新活力。知識經濟時代的信息競爭和市場競爭正發生著翻天覆地的變化，作為檔案信息資源的保管和利用中心之一的檔案部門，就要適應時代的挑戰，麵向大眾服務。在網絡技術發展的今天，信息公開和獲取的場所不斷擴大和多樣化，檔案部門在政府信息公開的大背景下必須轉變觀念，充分實現自身價值，履行為國家管檔、為百姓造福的職能，因此國家檔案局實現檔案服務民生不僅順應時代發展，更是為實現自身價值注入新的活力。