行業協會在反傾銷中發揮著重要作用。首先,行業協會能夠幫助政府實施反傾銷政策,它可以參與建立反傾銷預警機製。充分利用自身的服務職能,監測國際市場上關於商品數量、價格等信息,以此為參考判斷市場運行狀況,幫助企業和政府一同構建反傾銷預警機製。
其次,協助政府維持公平競爭的良好秩序。行業的經營秩序管理可以由行業協會協助政府來完成,協調本行業進出口商品的價格、數量等。為了避免協會某個成員為了自身利益采用價格策略,通過低價打入國際市場而遭到進口國的反傾銷訴訟,許多行業協會會積極主動的協調並統一產品的價格,通過自律職能的發揮來協調行業產品的出口,減少在國際交易中遇到的摩擦,確保行業協會成員以及行業的整體利益。
再次,行業協會可以擔任反傾銷訴訟的提訴人。歐盟、美國等製定的反傾銷法律中明文規定,不僅僅政府的反傾銷機構、批發商等可以擔任提訴人,行業協會、商會等非企業法人組織同樣可以擔任提訴人。
三、行業協會職能的實現對於經濟法的意義
1.行業協會自律秩序的實現是經濟法秩序的延伸
行業協會通過其職能的發揮是實現了秩序的自律,自律秩序作為社會秩序的組成部分,發揮著重要作用。自律秩序在一定程度上反映了行業特點,一旦形成便可以提高協會成員之間的競爭效果和經營的效率。同時,協會成員直覺都是主動自覺地維護自律的秩序,這樣的行為能夠有助於實現經濟法秩序。在經濟法秩序沒有完全形成的行業或者領域中,自律秩序的形成能夠很好地彌補經濟法秩序的缺陷,諸如在空間上的狹窄性和時間上的滯後性。因此,行業協會通過其職能的實現能在特定的行業或經濟領域形成自律秩序,這種自律秩序的形成便是經濟法秩序的延伸。
2.有助於更加深層次地了解經濟法的本質
行業協會在許多領域都發揮了重要作用,展現出良好的政府無法比擬的協調和組織優勢。世界銀行在1997年發布的報告中提到,政府應當將工作的重點集中於基礎性的工作從而進一步提高政府工作的效率及有效性;除了這些基礎性的工作,政府完全可以不再擔任唯一的公共管理和服務的提供者,社會組織、商業協會亦或者是私人協會都可以成為公共管理和服務的提供者。在我國的經濟法學界,有的學者在出於國家幹預同時、經濟法需要適度幹涉經濟生活的理論考慮上,提出國家對經濟的適度幹預是為了給市場主體的合作引入強製機製,真實目的是促使市場主體間們積極主動合作,進而歸納出經濟法的本質就是“合作法”。因此,行業協會職能的實現在很大程度上能夠引導我們對經濟法更為深層次的思考。
伴隨著社會主義市場經濟的深入發展,行業組織在社會經濟生活中起著至關重要的作用,如何在掌握市場經濟運行規律的基礎上認識和發揮行業協會的職能尤為重要,隻有認識了其職能,才能更好地將其職能納入到經濟法體係中,完善經濟法建設。
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作者簡曆:趙輝(1964- ),女,大連,研究生,律師,遼寧宏都律師事務所,研究方向:民商事法律