現階段我國實施畜牧業清潔生產的對策
(-)調整育產品生產結構時,將清潔生產列為在點 在目前我國畜牧業生產結構的調整中,應充分認識到國內居民的消費結構正從溫飽型向小康型轉變,國內居民畜產品的需求也正朝著對清潔畜產品需求的方向發展。因此,大中城市郊區應把發展畜牧業和畜產品加工業結合起來,重視發展清潔畜產品的生產,不斷提高清潔畜產品在產量中的比重。
農區畜牧業的發展,在力求短時間內改革生產方式的同時,更應注重清潔畜產品生產的科技含量及產品質量。因為低技術、高勞動投入的畜牧業生產方式已經使農民無利可取了。因此,在現階段調整畜牧業生產結構,就必須改革生產方式,向符合國內外市場需求的方向發展。所以,政府應積極鼓勵農村養殖業生產者進行技術改造,倡導生產清潔的畜產品。
實施畜牧業清潔生產,必須調整現有畜產品生產結構,對畜產品生產、加工業進行技術改造,對畜產品生產、加工企業的組織結構進行適當調整,力爭在短時間裏把畜產品生產提高到一個新的水平,在促進經濟發展與環境協調的基礎上生產清潔的畜產品。實施畜牧業清潔生產首先要從節約能源和擴大生產兩個方麵去考慮;其次要緊跟世界畜產品生產技術的發展動態,及時修訂、製定、調整新的畜產品生產技術標準和技術政策,還要加強技術改造資金的投入,圍繞生產技術和落後生產設備,組織好科研和生產攻關及科研成果的推廣應用。
(二)加大政府扶持力度,製定一係列相關的政廉
政府的支持力度是決定一個國家畜產品國際競爭力的重要因素。美國和歐洲發達國家的農業產值在國內生產總值的比重、就業人口在總就業人口中的比重已經下降了,但它們的農產品產量、勞動生產率、國際競爭力卻在上升,其重要原因之一就是政府對農業保持了很大的扶持力度。
畜牧業清潔生產技術的開發和利用重點是無害環境技術,即與所取代的技術比較,是汙染較少、利用一切資源的方式比較能夠持久、廢料和產品的回收利用較多、處置剩餘廢料的方式比較能夠接受的一種技術。因此,當務之急是製定與目前我國經濟發展水平和國力相當的畜牧業清潔生產標準、原則及相應的法規、經濟手段。有效的管理和監督是發展畜牧業清潔生產的必要保證。即通過國民的法律、環境和質量意識的提高,改革現有管理體製中存在的一些不合理因素,采取相應的經濟、法律、行政等一係列有效手段,對從事畜牧業生產及其畜產品加工業的企業進行引導和製約,使它們的經濟活動與可持續發展的要求相適應,自覺應用清潔生產的工藝。因此,製定畜牧業清潔生產的有關法規、標準和畜牧業清潔生產的監督實施辦法,可以營造一個有利於畜牧業清潔生產的宏觀環境。
(三)在畜產品生產和消費等環節中宣傳清潔生產及清潔畜產品
各級政府應根據本地的實際情況做具體的分析,在進一步促進畜牧業產業化的同時,把清潔生產的思想貫穿到畜牧業產業化過程中去。同時,還應把清潔畜產品的概念灌輸給廣大的城鄉消費者。因為我國有著12億人口的超級消費市場,進行畜產品消費市場的開發並進行清潔畜產品的宣傳,有著極其重要的現實意義,尤其是農村消費市場。農村居民畜產品消費量的增加,取決於農民收入水平的提高和生活方式的改進。所以,在農村發展畜牧業清潔生產及清潔畜產品的宣傳,還是促進畜牧業生產技術創新的途徑之一。
(四)靠清潔的畜產品開發國際市場,提高我國加入WTO後畝產品的國際競爭力
我國加入WTO後,以農產品為原料並主要麵向國內市場的畜產品加工業將麵臨著新的衝擊。其他成員國的一些成本低、數量大、質量化的畜產品將進入我國及我國原有的國際市場,這些畜產品在質量、衛生等方麵符合國際市場的標準。如果我國的畜產品不能在盡可能短的時間內打入國際市場,將在WTO框架下失去國際市場的競爭力。因此,全麵推行畜牧業清潔生產對於促進我國加入WTO後提高畜產品的國際競爭力具有積極的現實意義。
加入WTO後,我國的畜產品將在關稅壁壘和非關稅壁壘相對較輕的情況下進入國際市場。這雖然為我國發展畜牧業提供了極好的機會,但是,由於我國生產的畜產品的一些指標尚不能達到國際衛生組織的要求,把我國的畜產品尤其是熟食製品打入國際市場,還需要一定的時間。我國的水產品進入歐盟15個國家,經過了長達5年的努力。2000年2月,歐盟公布的20O0/86/EC決議允許我國的水產品進入歐盟市場,這項突破不僅增加了我國農產品在歐洲乃至世界市場的競爭力,還為歐盟了解我國主管部門的執法水平創造了條件,進而也為其他畜產品對歐盟的出口創造了條件。
所以,在我國應盡早推行畜牧業清潔生產,以便在我國加入WTO後,把國內生產的符合國際市場需求的清潔畜產品在盡可能短的時間內打入國際市場。