到一九八八年底,中國國際經濟信息中心已同60多個國際組織和國家信息機構建立了聯係,其中包括:聯合國開發計劃署、國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國統計司、關稅及貿易總協定、聯合國工業發展組織等機構。通過同這些國際組織的聯係,信息中心直接得到一批權威的國際宏觀經濟數據,如國際貨幣基金組織自一九八七年起,每月定期向信息中心提供國際金融統計,該統計包括近200個國家和地區的經濟、金融、貿易、債務、利率、人口、勞務、商品市場等方麵1200多類有序數列。世界銀行和關貿總協定等組織每年也都向信息中心提供有關世界金融和關貿方麵的數據磁帶。有的國際組織如聯合國開發計劃署、亞太經社理事會等向信息中心提供無償援助,幫助培訓業務人員和增添業務設備等。通過與國際組織之間的聯係,開闊了中國國際經濟貿易信息交流的渠道,對增強國際之間的信息交流起到了積極的作用。
此外,信息中心通過同許多國家和地區的專業信息機構和大公司建立的聯係,溝通了中國同這些國家和地區的信息交流,通過互訪和舉辦研討會、講習班等活動,進行了信息工作的經驗交流,為增進中國同各國的經濟貿易交往和今後進一步開展國際經濟貿易信息工作打下了良好的基礎。通過同這些機構的經常聯係,擴大了信息來源。
中國國際經濟信息中心已經初步掌握了一批具有權威性的各國經濟、貿易、商品市場、貿易保護等數據。到一九八八年底,已開發的較完整的數據庫有“國際宏觀經濟數據庫”、“世界各國名牌產品(中國分冊)”和“國際貿易壁壘數據庫”等,其中“國際宏觀經濟數據庫”包括國際金融統計數據庫、貿易流向統計數據庫、收支平衡數據庫、政府財政統計數據庫、國際貿易商品數據庫等子庫。該數據庫儲存了200多個國家和地區自一九四八年以來的經濟、金融、貿易、債務、利率、商品市場等係列統計數據。
信息中心還同外國合作建立了有5萬家中國企業事業單位概況的“中國企事業指南數據庫”,它以計算機磁帶、軟盤等形式向世界各國的經濟貿易界人士提供中國企事業情況,為促進中外經濟貿易合作服務。
中國國際經濟信息中心在積極尋求各國業務合作夥伴,規劃和建立國際信息網絡的同時,還十分重視開展國內的信息業務工作,推動國內各地區國際經濟信息工作的開展。一九八八年六月在南京召開了“中國國際經濟信息網絡會”,建立了中國國際經濟信息網絡,協助國內各地區和各部門、單位更好地利用國際經濟信息資源。
信息中心的聲像部門利用先進的聲像設備為國內外用戶拍攝資料新聞片,形象地向國外介紹有出口潛力的國內產品,並向國內有關部門介紹國外的新產品、新技術。
為了迅速地將獲得的大量信息向國內有關部門傳播,中國國際經濟信息中心發行了《國際貿易機會信息》、《國際市場信息》、《國際商品信息》、《國際投標機會信息》、《國際經貿法規信息》、《國際市場商品價格信息》等6種中文信息發布單,以及《經貿信息摘編》等刊物,還同國外合作出版了《中國商品信息》英文刊物,向國外信息機構和企業傳播有關中國經濟貿易方麵的信息。這些刊物的出版,為國內外用戶提供了大量的經貿信息資料,對於提高國內經濟界的信息意識,溝通國內和國際信息交流和反饋起到了積極的作用。
為了及時地收集國外經貿信息,擴大信息來源,更好地為對外貿易的決策和業務的開展服務,中國的一些對外經貿信息機構在海外設立信息分支機構,或在駐國外商務機構中派出信息人員,及時地向國內提供國際經貿信息。國際貿易研究所在香港設立了“中國國際貿易信息研究中心”,並在紐約中國貿易中心設立了商情部。
中國各外貿專業總公司和分公司,各省、自治區、直轄市的對外經貿部門,都從本身所經營的商品類別出發,建立了自己的一套商情機構和信息傳統,主要任務是:收集、分析、存儲和傳遞與本公司、本地區業務有關的世界商品市場特別是商品價格和金融變化,以及商品管理、關稅稅率的變化及有關新的貿易政策和法規等方麵的信息,為本公司、本地區開展對外業務活動提供有關背景材料。
五、計算中心的創建與發展
一九七九年,對外貿易部(現為對外經濟貿易部)建立了計算中心,負責管理全國對外經貿係統的計算機應用工作和對外經濟貿易業務信息的搜集、處理,為對外經濟貿易活動的宏觀決策提供科學依據,為對外經濟貿易業務部門的微觀活動提供服務。
計算中心的主要職責是:1.負責製訂全國對外經貿係統(包括駐外經濟商務機構)計算機應用的發展戰略和規劃,指導和管理對外經貿係統的計算機應用工作;2.負責規劃和實施全國對外經貿係統計算機網絡管理;3.負責規劃和實施建立在計算機和通訊網絡基礎上的國際經濟信息服務係統;4.負責製訂對外經貿業務中涉及計算機應用的各類標準、規劃、規定。
計算中心創建以來,在不斷探索、開拓對外經貿係統計算機應用工作中迅速發展。一九八六年製訂了全國對外經貿管理信息係統三級網絡規劃@W0703326901和實施規劃必須遵循的“四統一”@W0703326902原則,使全國對外經貿係統的計算機應用工作走上了健康發展的道路。截至一九八八年底,已在北京、上海、天津、廣東、廣西、福建、江蘇、安徽、山東、河南、河北、遼寧、山西等13個省、自治區、直轄市和大連的對外經貿廳、委建立了計算分中心,並安裝了小型計算機,在各外貿專業總公司和部分駐外經貿機構配備了小型機和微機,成立了電腦室。在對外經貿部已裝備了4台中、小型計算機、148台微機和部分通訊設備,在全國對外經貿係統其他單位裝備了20多台小型計算機和2000台微機,形成了全國經貿係統的計算機網絡。
十年來,計算中心致力於對外經濟貿易信息的開發和利用工作,使計算機應用迅速深入到對外貿易、外資管理、對外經濟合作3項業務工作中的統計、財務、客戶、合同、價格、貨源、倉儲、商檢、配額、許可證、企業管理、國際經濟信息磁帶處理、辦公室自動化等許多領域。到一九八八年底,共開發了97個大中型應用項目(其中包括15個大數據庫),其中外貿管理方麵占53%,對外經濟合作管理方麵占0.9%,人事、勞動工資、行政管理及辦公自動化方麵占35%,外資管理方麵占0.3%,有力地促進了對外經貿管理的現代化進程。目前,對外經貿部在計劃、統計、財務、人事等方麵都已擺脫了繁重的手工報表操作,實現了計算機化;進出口業務的決策已經可以借助計算機來完成。
幾年來,計算中心重視對外經貿業務基礎數據的搜集管理工作,存貯了大量的中國對外經濟貿易信息,例如“進出口貿易數據庫”、“對外經濟合作項目數據庫”、“外資管理數據庫”、“國際技術引進數據庫”、“聯合國多邊援助項目數據庫”、“對外經貿條約法律數據庫”、“國外廠商數據庫”、“國際經貿信息數據庫”,等等。
為促進國際信息交流,計算中心利用其作為對外經濟貿易信息集散地的有利地位和條件,會同有關單位成立了信息服務協調小組,在國內建立了龐大的信息網,在沿海省市及經濟開發區設立了信息機構,承擔搜集進出口貿易、經濟技術合作、商業資料調查、市場調查等經濟貿易信息的任務,開發和利用有關的信息資源。同時,廣泛開展同國內外信息機構的合作,積極慎重地開展麵向社會、麵向基層、麵向國際的各種形式的信息交流和服務,為國內企業尋找經濟貿易、技術合作夥伴提供良好的服務,並收到了顯著的社會效益。
▓對外經濟貿易谘詢業務
中國的對外經濟貿易谘詢業務,是在中國實行改革、開放的新形勢下發展起來的一門新興專業。它是以人才和智力來促進對外經濟貿易事業發展的知識應用產業,直接為對外經濟貿易的決策和業務活動服務。
新中國成立後,在對外貿易係統中,就存在著各種形式的為決策提供科學依據的服務部門,其中包括對外貿易部所屬的國際貿易研究所和地方外貿部門所屬的研究所,以及各外貿專業總公司商情處,它們從事的外貿調研和信息工作,為有關領導提供決策依據,發揮了一定的谘詢作用。
一九七九年實行改革開放以來,中國的對外貿易事業有了很大的發展。隨著外貿體製改革的深化,國內各地區和外貿企業有了更大的經營自主權,他們迫切希望發展本地區、本部門同國際市場的直接聯係,但其中許多新開放的地區和部門,既缺乏國際市場的信息和直接對外聯係的渠道,又缺乏從事對外經貿工作的經驗和人才。同時,國外願意來華投資和發展經濟貿易往來的企業界人士,也需要了解在新的形勢下發展同中國的經濟貿易往來的正確途徑。因此,發展對外經濟貿易專業谘詢業務成為國內外廣大企業的迫切需要,提到對外經貿部門的重要議事日程。中國對外經濟貿易谘詢業務就是在這樣的形勢下建立和發展起來的。
一九八○年,中國對外經濟貿易部直屬的專業谘詢公司——中國對外經濟貿易谘詢公司正式成立,經過幾年來的逐步發展,已成長為一個獨立的行業。一九八七年八月,經對外經濟貿易部批準,中國對外經濟貿易谘詢公司和各省、市、自治區經貿廳(委、局)直屬的54個谘詢機構,在廣州召開了全國第一次對外經濟貿易谘詢業務座談會,並成立了“中國對外經濟貿易谘詢工作聯絡會”,聯合開展對外谘詢工作。
中國的對外經濟貿易谘詢業務,積極為中國社會主義經濟建設和對外經濟貿易事業服務,通過實踐摸索出了一條具有中國特色的行業發展道路。
一、對外經濟貿易谘詢工作的重點
一九八七年八月,對外經濟貿易部部長鄭拓彬在全國第一次對外經濟貿易谘詢業務座談會上,把現階段中國對外經濟貿易谘詢工作的重點歸納為三個方麵:1.為擴大出口服務;2.為引進先進技術服務;3.為利用外資服務。
從中國改革、開放的客觀需要和經濟建設的實際狀況出發,中國對外經濟貿易谘詢公司和各地的對外經濟貿易谘詢機構,利用自身所擁有的信息和對外經貿方麵的專業知識與眾多人才,圍繞上述三個方麵,為國內外有關單位做了大量的谘詢服務工作,其中包括:向國內生產單位及時提供有價值的信息,幫助他們改進產品質量,協助尋找外銷渠道,推動其產品進入國際市場;幫助或配合國內單位做好可行性研究,以最低的費用引進需要的技術,支持這些單位的技術改造和產品結構的調整,也為企業和國家節省了外彙;積極向國外的經濟、貿易界人士宣傳中國的對外開放政策和有關的法令法規,介紹投資環境,為國內外的合作夥伴引線搭橋,吸引了眾多外國企業家來華投資,幫助建立了一批諸如文怡印刷有限公司、上海卡斯柯鐵路信號有限公司、天津克蘭密封件有限公司等生產型與出口創彙型的合資企業。
二、對外經濟貿易谘詢服務的形式
中國對外經濟貿易谘詢公司和各地的對外經貿谘詢機構向國內外客戶提供了多種形式的谘詢服務,其中主要形式有:
1.進行國內外投資和貿易環境的研究,向國內外客戶提供投資、貿易、商品、科技、法律等方麵的信息;
2.物色國內外經濟合作和貿易對象,合作範圍包括合資經營、合作經營、獨資經營、補償貿易、對銷貿易、來料來樣加工、技術引進和人才交流等;
3.承擔中外合作項目的可行性研究和可行性報告的評估,承擔特定的商品市場調研;
4.協助合作雙方進行業務洽談,組織技術考察,並接受委托製訂合同、章程等法律文件;
5.組織有關促進對外經濟貿易關係發展的研討會、技術講座、信息發布會和小型展銷會;
6.擔任國內外企業的常年谘詢顧問;
7.提供計算機軟件開發、機檢、錄入、翻譯、聲像製作、照排印刷等服務;
8.受其他職能機構的受權和委托,承辦外商駐北京代表機構的申報手續,提供公關服務。
三、對外經濟貿易谘詢工作的基本原則
中國的對外經濟貿易谘詢工作,在提供各項谘詢服務時,始終注意遵循下列基本原則,以保證對外經濟貿易谘詢工作的實效性與可信性。
(一)宏觀效益與微觀效益相結合的原則。
中國對外經濟貿易谘詢公司和其他有關谘詢機構,在對外貿易、引進技術和利用外資方麵向客戶提供谘詢服務時,是把社會效益與企業效益結合起來考慮的,並且認為隻有符合社會效益的企業效益才是穩定和持久的。
中國是一個經濟迅速發展而外彙較為短缺的國家。對外經濟貿易谘詢部門從國家的全局利益出發,始終把扶植和擴大出口作為一項重要原則。在谘詢中外合資項目時,把產品外銷的比例作為論證可行性的必要條件。
中國是一個經濟基礎比較薄弱的國家,糧食、能源、原材料和交通的短缺與緊張,許多領域的技術與生產工藝的滯後發展,在相當長的時間裏將是影響整個經濟發展速度的製約因素。對外經濟貿易谘詢部門從國民經濟發展的這個全局出發,注意通過市場調查,提供可行性分析和項目篩選谘詢,對利用外資的投資導向進行引導,盡力使一些技術引進和合資項目既能取得良好的投資效益,又能符合國家的宏觀產業結構政策,從而也有利於這些合資企業的興辦與發展。
(二)客觀、科學、獨立、公正的原則。
對外經濟貿易谘詢部門在谘詢服務工作中,認真堅持客觀和科學的原則。在接受國內外客戶委托後,首先要對有關貿易、技術引進和投資項目涉及的客觀條件和環境,從政治、經濟、技術、市場等方麵進行深入的調查研究,運用科學手段,對項目的可行性進行質的論證和量的分析,並從中獨立地得出自己的結論。中國對外經濟貿易谘詢公司成立以來,接受中外客戶委托,承擔了了大量的專題調研,為客戶提供了決策依據。
對外經濟貿易谘詢部門在協助客戶進行商務談判,起草合同、章程等法律文件和提供其他谘詢服務時,特別注意維護委托客戶的合法權益,並且運用自身的協調能力,不斷協調各方的合作關係,使合作各方的利益均能得到保證。
八十年代以來,中國對外經濟貿易谘詢公司和其他對外經貿谘詢機構,作為中國對外開放的一個窗口,以負責的精神和嚴謹的作風,為促進中外經濟貿易和技術合作的發展,提供了有效的服務,博得了中外客戶的讚賞和好評。