技術壁壘對我國出國的影響及策略
經濟研究
作者：胡欣婷
【摘要】技術性貿易壁壘是世界貿易組織根據技術性貿易壁壘協會的協議文本製定的世界性貿易政策，它正被越來越多的國家所采用，特別是西方發達國家憑借自己的技術優勢，打著為了進一步實現世界貿易組織的各項目標，加速國際標準化進程，推進認證評審製度的全球化和維護生態環境及消費者利益的旗幟，竭力推行貿易保護主義策略，限製進口，向外推銷技術設備以達到貿易保護的目的。因此，加強對技術性貿易壁壘的研究，采取相應防範措施，對於保證我國對外貿易持續、穩定、健康發展有十分重要的意義。
【關鍵字】出口，貿易，技術壁壘，限製
1技術壁壘的定義
技術性貿易壁壘是指一國或以維護國家安全，防止欺詐行為，保護人類和動植物生命及健康，保護環境為目的，或以貿易保護為目的所采取的技術性措施。這些措施在主觀或客觀上會成為自由貿易的障礙。國際社會、各國政府和一些團體相繼製定了關於技術性貿易壁壘的法律、法規和政策措施。有些措施有其合理性，可以維護國家安全，防止欺詐行為，保護人類和動植物生命及健康，保護環境，為國際貿易發展創造了新的機遇。但也有一些國家以保護人類和動植物生命或健康及生態環境之名，行貿易保護主義之實，成為取代關稅和非關稅壁壘的新貿易壁壘。從曆史上看，自由貿易政策與保護貿易政策都是作為促進本國經濟發展的手段，為世界各國所使用。在目前，貿易與投資自由化步伐加快，關稅稅率不斷下降和非關稅壁壘不斷被拆除的情況下，名目繁多的技術性貿易壁壘逐步替代關稅和一般非關稅壁壘，成為發達國家實行貿易保護主義的主要手段和高級形式。技術性貿易壁壘體係主要由技術規章和規範、包裝和標簽要求、商品檢疫和檢驗規定、綠色壁壘和信息技術壁壘五個體係構成。
技術性貿易壁壘具有合理性、隱蔽性、歧視性和動態多變性，使其在關稅和其他非關稅壁壘不斷減少的情況下，成為各個國家尤其是發達國家保護國內企業和市場、爭奪國際市場份額的有力舉措，並成為許多國家尤其是發展中國家發展出口貿易的障礙。
2我國遭受技術壁壘的主要影響
2.1技術壁壘的實施越來越頻勢，技術壁壘規定的限製指標也越來越多。WTO規定，各成員國製定對貿易可能有較大影響的技術性措施前應通報給TBT委員會或SPS委員會，從1995年以來，成員國通報的TBT和PSS不斷增加。從技術壁壘涉及的具體內容來看，技術壁壘規定的限量指標在不斷擴大。
2.2技術壁壘連鎖反應大，涉及麵越來越廣。技術壁壘一旦實施，往往很容易迅速從一個國家波及到多個國家，由一種產品擴大到多種產品。從實施技術壁壘的機構來看，既涉及國際或區域性協議、國家法律、法令、規定、要求、指南、準則、程序等，也包括非政府組織等製定的規則。從產品形態來看，TBT不僅涉及初級產品，而且牽涉到所有的中間產品和製成品，並且正從傳統產品發展到高新技術產品。從產品生命周期來看，不僅對產品的最終形式有技術要求，而且對產品的整個生產加工過程提出技術要求。
2.3技術壁壘扭曲了發生貿易國的比較優勢。扭曲發生貿易的地區和商品的結構。發達國家製定技術壁壘不僅能保護本國產業，還能同時促進本國相關產業的發展；阻礙出口市場的繼續擴大。中國出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區，占中國外貿出口總額的90%左右。在中國出口的前10位國家和地區中，均為世界貿易組織中“貿易與環境委員會”的重要成員或積極分子，而且他們的行動往往得到一些新興工業化國家的積極響應。如果這些國家的技術壁壘不斷擴張，並通過世界貿易組織與其貿易相聯，則中國出口市場很難繼續擴大。降低了出口產品的競爭力。技術標準涉及到許多產品從生產到銷售各個環節的檢測，在出口產品的流通過程中要接受各種檢驗、測試、認證和技術鑒定等繁雜手續，企業還要為得到各國不斷出現的新標準而奔波，都將增加中國出口產品的額外成本。這不僅降低了出口產品的國際競爭力，還使出口企業的效益大大下降，一些企業不得不退出市場。