小型農田水利重點縣工程施工中的安全與管理探討
水利水電
作者：葉爾丁巴衣爾·布仁
[摘 要] 我國是一個人口眾多的以農業為基礎的大國，如何保證老百姓的吃飯問題是重中之重。因而國家以及黨中央都非常重視小型農田水利的建設，並且對其進行了文件部署，積極發展重點縣的建設，以及“穩糧、增收、強基礎、重民生”等關乎民生的實施辦法。但是不得不說的是，我國現有的農田水利工程存在著一定的問題，年久失修並且對於水資源的浪費巨大，從而造成了用水困難的局麵。本文通過對於現有重點縣的小型農田水利發展所出現的問題進行了分析和探討，並且通過問題的發現，提出了幾點安全和管理的意見和建議，希望能夠為我國農田水利的發展和農戶的民生提供有益的指導和借鑒。
[關鍵詞] 小型農田水利 管理現狀 政策建議
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0294-01
國家財政部與國家水利部於2009年，就開始啟動小型農田水利重點縣建設工程。隨之，越來越多的水利工程建設項目逐漸遞增。水利工程施工單位往往會從經濟角度考慮工程項目，對於水工工程施工中的安全問題有所忽視，結果導致工程項目紛紛上馬，隨之而來的安全問題也屢屢出現。對於水利工程項目實施安全管理，不但可以避免工程施工中的安全隱患，而且還能夠為工程建設的未來發展提出行之有效的建議。
一、我國小型農田水利重點縣工程的問題和特點
我國的重點縣工程由於地理條件的狀況等，以及泵站、渠道襯砌、涵閘等工程的影響，在汛期的時候要接受嚴峻的考研和挑戰，因而水利工程的建設即使是在特殊情況下也仍要進行下去。我國西部土地沙化嚴重，氣候也較為嚴苛，沙化問題嚴重，這對於工程的後期維護提出了很高的要求，沙化問題容易造成渠道的裂縫和腐蝕等問題，因而需要工作人員特別注意。其次，我國的縣劃分較為龐大，中國幅員遼闊，因為重點縣工程所要設計的地質和氣質條件也都大相徑庭，這無形中增加了水利建設的難度，因為所涉及的施工分工較多，並且縣與縣的距離較遠，施工的距離較遠，使得聯係成為一種困難。由於所涉及的縣級工程條件有限，大多采取露天式作業的辦法，這也給工程的隔離工作造成了一定程度的影響和障礙，在工作中如何管理好施工的材料和工具以及生產的人員和相關的運輸設備等都成為了令人頭疼的難點。並且由於重點縣具有設備沒有得到及時的更新，且資金匱乏等問題，使得工程的開展收到了影響，最終可能影響工程中材料的質量和進行施工的人員的人身安全等。重點縣的水利建設工作中，參與工作的人員往往都是當地縣的村民，這些人的素質文化水平有限，缺乏相關工作的經驗和安全知識的教育等，往往不能夠完全達到施工的要求，對於設備的運用也不是完全熟練和科學。
二、小型農田水利重點縣工程的安全管理工作的建議
1.加強安全管理 ，防患於未然
對於小型農田水利重點縣工程的安全管理工作的開展和進行，首先要從工程項目的領導人開始，隻有從頭開始，才能確保安全意識的有效開展，並將工作延續下去。要加強工程領導班子的安全意識，對於小型農田水利重點縣工程的安全管理知識進行專業知識的培訓，並且促進工程項目領導者將安全生產擺在工作的首位。將安全生產與各級管理人員的績效建立起必然的聯係，以確保水利工程安全問題的首要性，在工程項目的的測評工作中，也要加入安全的因素，一律沒有注意到安全的決策必須予以否決，從政策上保證安全觀念的貫徹和落實。要推崇以人為本的觀念，不但要加強各部門負責人的安全意識，也要在日常的生產培訓中，提醒員工安全的重要性，並且在操作和使用設備時進行必要的提示和學習。從根本上杜絕隱患，從全部門和流程上保證安全工作的有效開展。
2.建立健全具有安全意識的培訓和生產體係
從生產製度上提高安全性和安全保障，確保危險發生能夠追究到具體的個人身上，並且對製造安全隱患的人員予以處理和嚴格的批評。在各個部門的生產生活之中，負責人要起到帶頭作用，全麵的負擔起部門員工的安全，在出現問題時，不僅要處理與工作相關的人員，還需要負責人來承擔安全問題所產生的責任。要對進行生產的人員進行定期的培訓和教育，提高員工在工作中的安全意識，並且做到防患於未然。不僅僅要關注到最後工程的質量問題，還要確保施工的材料以及設備的應用是否安全得當。