（二）建立科學有效的基層績效管理機構或團隊
借鑒國外有關財政績效管理的成功經驗和先進做法，針對我國基層財政績效管理工作不到位的問題，有必要建立一個比較有權威性的綜合的財政支出績效管理機構。財政績效管理工作是一項龐大的係統工程，緊靠財政部門和幾個人的力量很難完成，應當建立起政府銜接、財政牽頭、各職能部門配合、社會參與的績效管理機構或團隊。針對基層財政，有條件的地區可以建立專門的管理機構，對於限製較大的基層地區建立績效管理團隊即可。作為績效管理的執行主體，重點對專項資金的使用過程進行跟蹤問效和結果評價，建議財政部門及早著手加強績效管理人員的培養培訓，管理機構的人員選擇要符合民意，專業且熟悉基層財政的情況，保證客觀公正，保證基層財政績效管理的有效進行。
（三）建立健全財政績效管理製度體係和評價體係
（1）建立財政績效管理體係，為基層財政績效管理和評價提供有效的法律保障。強財政績效管理法律建設是落實黨中央關於加強財政績效管理批示，建設高效、責任、透明政府的新舉措；是適應財政改革發展的新階段、提高財政資金效益的新任務；是吸取國外財政績效立法的新成果、深化財政改革開放的新課題。建立統一的財政績效管理法律製度成為當務之急，結合當前我國經濟發展和財政現狀，逐步加強製度性建設，通過將《績效管理辦法》上升為《財政績效管理條例》等舉措，提高法律製度的層次。
（2）結合我國國情，建立並完善科學、全麵的財政績效管理評價體係，是推動基層財政績效管理的首要任務。不僅要明確績效管理評價的責任主體，而且要確定主要評價指標。將定量和定性評價相結合，短期效益和長期效益相結合，針對不同的項目，科學運用各種評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益型進行客觀公正的評價。加快建立綜合績效評價的腳步，將已有的財政預算績效評價共性指標體係框架和地方財政管理績效綜合評價方案完善形成全麵的財政績效管理評價體係。
五、結語
基層財政績效管理是一項開拓性和探索性的工，不僅僅是考核支出的簡單評價，它貫穿於財政的全過程，包括績效目標的管理績效項目的預算、資金的執行和效益。對於我國基層財政績效管理發展現狀和存在的問題，我們需要增強績效管理觀念，建立健全財政績效管理法律體係和評價體係等，以加快財政改革，便於財政管理。
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