正文 新疆對西開放:在口岸,在園區(1 / 2)

■李曉玲

新疆,我國陸路邊境線最長的地方,沿邊8個國家和5600多公裏長的邊境線,成為我國全麵向西開放的門戶。17個國家一類口岸和12個國家二類口岸分布在邊境沿線,形成了陸地、航空、管道並舉,公路、鐵路交叉,沿邊、腹地互補的全方位向西開放通道。

今日新疆正依托口岸開放,以22個國家級園區為載體,以300多家貿易額超千萬美元的進出口企業和一批“走出去”的企業為主體,踐行著“打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡”的發展戰略,初步形成了麵向周邊、輻射中西南亞的對外開放新格局。

上圖:新疆阿拉山口口岸亞洲最大集裝箱換裝貨場

口岸:從對外開放的“口袋底”走向“最前沿”

金融貿易區、濕地保護區和景觀公園、大型圖書館……站在規模初現的喀什經濟開發區街頭,半月談記者仿佛置身於上海或深圳。全線貫通的深喀大道、數十萬平方米的標準化廠房、10多家已經開工生產的企業、基本建成的10多棟總部經濟大樓、已經封關運營的綜合保稅區、配套的大型超市及美食城,讓有著2000多年曆史的古城喀什呈現勃勃生機。

在我國西出門戶伊犁哈薩克自治州,一個規劃麵積約73平方公裏的霍爾果斯經濟開發區漸成規模,包括中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中亞天然氣管道、中哈鐵路和公路在內的多個對外貿易通道已經形成。一個建成麵積近30平方公裏,能夠滿足近期10萬人、遠期20萬人生活需求的現代口岸城市崛起於天山北麓。川流不息的國際聯運集裝箱車出入境在此見證新疆向西開放的步伐。

5年前,第一次中央新疆工作座談會提出在新疆喀什、霍爾果斯各設一個經濟開發區,賦予特殊政策和靈活措施,推動形成我國“陸上開放”與“海上開放”並重的對外開放新格局。短短5年時間,受益於“特區效應”,新疆喀什和霍爾果斯正從地處偏遠的國境線上的口岸城市,一躍成為中亞貿易圈內的CBD區域。

同樣,在新條件的激活下,昔日的貿易口岸也再度釋放嶄新的發展活力。阿拉山口23年前還隻是個“冬天凍破頭,夏天曬出油,四季大風吼,遍地黑石頭”的著名風口,如今占據新疆進出口貨運量90%。在這裏,有著寬敞、整潔的廣場,鱗次櫛比的高樓,操著南腔北調口音的商人們……阿拉山口突破了單一的通關功能,一個現代口岸城市在茫茫戈壁上矗立。

園區成為經濟“新引擎”

口岸的深度開放,必然帶動園區經濟的提速。不久前,西北五省首個國際跨境電子商務產業園落戶霍爾果斯,這意味著中國距離中亞中心城市運距最短、綜合運量最大的口岸,開啟了國內外企業跨境電子商務合作之門。

新疆伊犁哈薩克自治州國際電子商務產業園董事長、電子商務協會會長韓雲認為,國際跨境電子商務產業園將依托新疆口岸的物流、快遞、報關、金融等口岸服務優勢資源,實現國內外電商的聯合互動,有利於國內外企業商戶利用“互聯網+外貿”模式實現優進優出,創造“一帶一路”沿線國家新的經濟增長點。

統計顯示,“十二五”期間,新疆新增10個國家級產業園區。截至目前,新疆已有國家級經濟開發區2家、國家級經濟技術開發區9家、國家級高新技術產業開發區3家、出口加工區1家、綜合保稅區2家、邊境經濟合作區4家和全國首個國際邊境合作中心。