新經濟·新挑戰
新經濟時代：一個充滿著機遇與挑戰的時代
1新經濟：不可阻擋的時代潮流
新千年伊始，人類社會接受的一項珍貴的禮物便是新經濟時代的到來。新經濟浪潮如狂飆般迅速融入我們的生活，並正在改變著整個世界。
新經濟具有一係列新的特征，它已不再是眾多媒體和出版物中傳遞的新名詞，而是正在創造著巨大價值的新的經濟模式、新的經濟運行規則。與傳統的經濟形態相比，新經濟時代更顯得多姿多彩，魅力四射。人類的經濟生活將因此發生根本的變革。新經濟已然成為不可阻擋的時代潮流。
在1996年5月號《美國經濟評論》上，美國著名經濟學家保羅·羅默發表了《為什麼首先發生於美國?現代經濟增長的理論、曆史和起源》一文。他認為，世界可分為兩種基本的不同類型的生產投入：“思想”和“事物”，前者係不斷積累的非競爭性商品，後者則是具有質量或能量的競爭性商品。非競爭性“思想”能用來重新安排“事物”，經濟增長來源於新的“思想”即新“配方”的發現和事物由低價值組合向高價值組合的轉型。例如，人們可以依照某種配方把不衛生的青橄欖轉變為美味的橄欖油。芯片專家也可以運用最新技術從幾乎一文不值的泥沙中提煉出尖端材料矽，而它製成的芯片也就身價百倍了。這就是思想技術推動經濟增長的生動說明。
新經濟的一個突出特征是知識的增值，即知識在經濟中的價值。因此，有人也把新經濟稱之為知識經濟。
20世紀90年代以來，肯定知識在經濟中起關鍵作用的意見更加普遍。例如，聯合國教科文總幹事費德裏科·馬約爾在1994年的《世界科學報告》中，態度鮮明地宣稱：“科學永遠是財富之源。今天，富國與窮國之差距就是掌握知識方麵的差距。如果沒有科學的轉讓，就無法獲得持久的發展。”
新經濟已經不期而至，許多新經濟的運行規則已經開始發揮作用，可持續發展已日漸成為世界各國的共識；無形資產已經受到高度重視；高技術產業迅猛發展；傳統產業的高技術成份日益增加。20世紀80年代以來，世界各地廣泛出現了科技工業園區。新經濟的社會細胞已經出現並迅速發展壯大。全球經濟在新經濟的推動下，出現了各國爭相趕超、加速發展的新局麵：
在日本，為了追趕經濟時代的步伐，正在調整科技發展戰略。1996年，日本政府公布了“科技基本計劃”，進一步提出了增加科技投入、強化人才培養和加強獨創性的基礎研究等新措施。1997年12月，日本政府還決定成立“教育科學技術省”，以適應新經濟時代的需要。
在歐洲，歐盟發表了《為了建設一個知識歐洲》的白皮書，吹響了加快新經濟發展的號角，白皮書指出信息技術加快了產業結構的調整與升級，改變著傳統意義上的工作性質，改變著過去生產組織的性質，從而改變著整個社會。白皮書製定了歐盟在邁向新經濟時代的基本思路，強調全麵推進科研、革新、教育與培訓，建設知識化社會。具體提出建設知識歐洲的六大基本目標，前景十分誘人：
第一，鼓勵獲得新的知識。在知識社會中，最重要的是提高個人的知識技術水平。為此，考慮在各成員國建立“知識來源中心，在地區和國家一級建立新的個人知識能力登記卡”。
第二，促進學校和企業的聯絡，積極發展各層次的實習製度和職業培訓，解決教育和生產脫節現象。教育要麵向勞動市場，企業要參與教育和培訓，要改變重高等教育輕職業教育的傳統觀念。
第三，加強學校和科研機構之間的網絡建設。
第四，反對社會排斥，成員國內所有蹬人都有接受教育和培訓的權利。
第五，掌握三種歐盟成員國語言，以縮小各國間的語言交流障礙，促進多種文化的融合，促進勞動力在內部大市場的流動。
第六，建立歐洲教育空間。加強各成員國學生、教員之間的交流，通過交流促進知識和技術的推廣。
與此同時世界上許多國家和地區都相應地製定出本國和本地區發展新經濟的對策。
在俄羅斯，1999年，俄羅斯政府出台第一部科技法，加速發展高科技，促進科技產業化。2000年，俄羅斯政府提出在未來3年內對科技領域投資100億新盧布的草案，要求俄羅斯科技工作適應生產和市場的需要。
在新加坡，吳作棟總理指出：“新加坡未來的發展將由知識和創新來推動”，新加坡政府計劃在未來5年裏撥款20億新加坡元加強電腦教育，使學生很容易接觸電腦和網絡。
在中國，新經濟的威力與價值同樣日益顯現。許多地方把“發展高科技，迎接新經濟時代”作為社會發展的“重中之重”。
2風起雲湧：新經濟時代帶來的新機遇
源於美國、席卷全球的新經濟浪潮，會使世界經濟保持較長時期的增長勢頭，為各國經濟的發展提供了一個良好的時空背景，也為我國經濟的迅速發展帶來了千載難逢的機遇。
(1)在新經濟麵前，我國與西方幾乎處於同一起跑線
傳統的舊經濟，是以數量擴張型和粗放的速度型為主體的經濟，其增加潛力有限；新經濟則是以質量提高型和高度集約型為主體的新型經濟，其增加潛力無限。新經濟不是工業經濟的簡單延展。體力文明和動力文明，延伸和解放了人的體力，而智力文明則使人的智慧得到延伸和爆發。知識革命創造了在世界範圍內對財富重新洗牌的機會。
因此，在這次新經濟變革時期，在這次機遇麵前，我國與西方幾乎處於同一起跑線。
在傳統的工業經濟中，如汽車、半導體與銀行服務業，我國落後於西方發達國家數年乃至數十年。要彌補這樣的差距不但需要漫長的時間，更受到資本、能源、原料與環境等資源瓶頸的製約，走工業化的老路勢必行不通。相反，在以網絡信息技術為核心的知識經濟大潮中，我國對新經濟的掌握水平和應用程度與國外的差距卻相差不那麼遠，而且後起者可以直接采用更先進更廉價的技術。“塞翁失馬，安知非福”，我國隻有以高新技術產業為核心，大力發展知識經濟，激活企業活力，由此帶動工業和農業經濟的進步，才能同時完成工業進步與發展知識經濟的雙重使命。
我國傳統製造業的落後，也許將是我們在知識經濟方麵趕超發達國家的一個良好的機會，因為我們包袱輕，可以使我們更快地轉入知識經濟的發展軌道上。
以中關村為例，在世界經濟由工業經濟向知識經濟的變革，由傳統經濟向新經濟變革的時代，中關村麵臨著曆史上最好的發展機遇。因為新經濟時代縮小了技術的差別，每個國家和企業處於相差不多的起跑線上，中關村近20年的經驗已足夠應付未來的挑戰。
經常有人會將矽穀與中關村相比，認為中關村的技術實力還無法與矽穀相提並論，中關村是既缺技術，也缺資本。
可以說，作為中國新經濟象征的中關村和作為美國新經濟象征的矽穀，二者在技術上沒有明顯的差距，中關村並不缺乏技術。與20年前的舊矽穀相比，中關村可能是沒有技術的優勢。當時矽穀的技術創新是世界第一，半導體技術開創了矽穀的奇跡，否則不會出現蘋果、惠普這樣的大公司。但是，時代在進步，矽穀這些年的發展真正有曆史意義的技術突破幾乎沒有，為什麼還會有如此的發展呢?是市場的不斷創新和網絡延續了矽穀奇跡。
而新矽穀的雅虎、亞馬遜、伊貝公司的技術有什麼含金量呢?中關村的人才完全能夠開發出來。互聯網改變了矽穀，也同時給了中關村一個機遇。中關村仿效的是新矽穀，不再是技術和硬件，而是市場創新和風險投資機製。
中關村缺的不是資金和技術專家，缺少的是有商業頭腦的人才。目前許多海外留學人員開始回國創業，這是一筆很大的財富。他們的經曆和經驗都是中國所欠缺的，如果國家能夠鼓勵更多的留學回國人員創業，創造公平的商業競爭環境，形成公平的遊戲規則，創造強有力的社會創業環境，那麼留學回國人員的創業將會對中國經濟發展起到積極的促進作用。
(2)新經濟時代為我國發展經濟創造了良好的外部條件
新經濟時代的經濟全球化為經濟基礎好、政策得當的發展中國家利用外資和全球市場，發揮“後發優勢”，追趕發達國家提供了一個難得的曆史機遇，也為一些最不發達國家利用科技擴散和產業結構轉移，消除貧困，擺脫不發達創造了條件。經濟全球化還迫使發達國家在債務解決、地區經濟一體化和聯合國的改革等問題上不得不考慮發展中國家的利益。1998年聯合國貿易與發展委員會發布的《1997年世界投資報告》指出，發展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資，對外投資了510億美元，二者都創造了曆史紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%，其中，48個最不發達國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
全球經濟一體化將給我國發展新經濟帶來以下變化：
第一，加速我國市場製度的升級。勞工、消費和投資三大“交易市場”和提供信息、分散風險、實施仲裁及幫助融資四大“幹預功能”將得到完善，同時還要構建精神文明、傳統文化和倫理道德製度。“新經濟”提倡的是“雙贏”，是“合作競爭”，而WTO是一個製度框架，入世必將加速改革開放，先後完成市場化和國際化進程。其間，合作競爭、透明化、法治等原則至關重要。
第二，“新經濟”會帶來產業結構的調整，產業和企業的優勝劣汰難以避免。
第三，“新經濟”會促使企業效益提高。“零倉儲”管理、靈活製造係統、“特別作業班組”、“純潔利潤”等嶄新的經營管理模式，將使我們的企業管理更趨民主、更富激勵性。
第四，“新經濟”勢必會更新我們的國民意識。“人力資本”、“無形資產”和“合作競爭”將更受倚重，英語、網絡技術、經濟、法律知識，應當成為我們的看家本領。工種、技術和學科的相互滲透正在導致一種全新的知識結構需求。
這些變化將給中國發展新經濟提供恰當的機遇。
(3)中華文明是中國發展新經濟的獨特優勢
在新經濟時代中，文化的整合能力將發揮重大作用。文化是孕育知識的母體，具有強大生命力的文化無疑將誕生具有創新能力的知識。而中國，作為四大文明古國中惟一僅存的國度，中國傳統文化是當今世界中惟一能與西方抗衡的文化。在新經濟時代，東方文明將超越西方文明，將成為世界文明的重心。甚至可以說，由於中國文化的優越性，中國將成為新經濟時代中世界經濟舞台上的主角。
中國經濟的巨大潛力已經預示了中國經濟即將出現的騰飛，在中國經濟騰飛的基礎上，可以預言東方文明的魅力：漢語的使用範圍日趨廣泛。漢文化遠不必自慚形穢。在計算機的童年時期，當中國人試圖將漢字輸入電腦時，竟惹來西方人的一陣恥笑：漢字與計算機無緣!當王永民的五筆字型輸入法以每分鍾二百多個字的速度輸進計算機時，西方人震驚了，因為漢字輸入的速度比英文還要快3倍之多!
另一個現象更引人注目：到了朝鮮半島，是漢文化圈；到了日本列島，還是漢文化圈；到了南洋群島，還是出不了漢文化圈，新加坡、越南、泰國……漢文化的因子與胚胎似乎無處不在，這不能不說是對亞洲乃至世界文明的重大貢獻!
有人說，英語是大西洋時代的語言。工業革命之舟將英語載向世界的各個角落。
世界經濟重心東移的同時，文明重心的東移是不可避免的。於是人們預言：漢語是一種太平洋時代的語言。
中國素有“半部《論語》治天下”的說法，中國文化的生命力將不容置疑。我們花了很大的功夫提示人們，不要讓傳統文化成為新知識的障礙，並不是動搖中國文化的地位，而是防止文化對新知識的抵禦。季羨林先生說：“西方文化或西方文明已經繁榮昌盛了幾百年，看來是麵臨衰微了。代之而起的必然隻能是東方文化或東方文明。”
在新經濟來臨之前，我們也在設想，新經濟同樣具有工業經濟競爭的殘酷性，同樣具有不可調解的社會矛盾，人類發展和競爭方式的自律如何建立，也會成為越來越要緊的矛盾。我們設想，在新經濟較為成熟的時候，文化才會具有更大的親和力。東方文化的悟性，特別是超越經驗的整合思維，對於建立新經濟會有著根本性的作用。我們設想，新經濟發展到高級階段會是人文經濟，什麼時候人類競爭是在人性和人文的基礎上進行時，人類才是理性和進步的。
美國《時代》周刊專文稱頌：“古老的文字和矽世界的奇特的結合，將給亞洲的經濟和文化生活帶來巨大的變化。”傳統文化與現代知識和科技結合，即宏觀的文化整合，將是中國新經濟發展的途徑。
3波譎雲詭：新經濟時代提出的新挑戰
新經濟時代的經濟全球化並不是寧靜的伊甸園，有時會帶來風暴和災難。經濟全球化快速推進的過程也可能導致市場破壞性力量的膨脹，特別是國家資本的巨額流動和國際金融投機活動的規模遠遠超過許多國家的抵禦能力。經濟無國界化使主權國家的經濟安全受到空前巨大的壓力，其中對發展中國家的負麵影響更應引起注意。
20世紀80年代以來，中國對於世界正在興起的新經濟的浪潮給予了積極的回應。“863”計劃、“火炬”計劃、“攀登”計劃、“星火”計劃、“燎原”計劃、“跨躍”計劃……給中國的高科技發展帶來了勃勃生機，為新經濟在中國的登陸作好了準備。
但是，我們必須看到，在發展新經濟的過程中，中國麵對的競爭對手畢竟是西方發達國家，它們早已實現工業化，經濟實力雄厚、科技發達、國民素質較高，這些差距和不足，使得我國在新經濟浪潮的衝擊麵前，麵臨著前所未有的嚴峻挑戰。
(1)挑戰之一：中國的科技發展仍不能適應經濟增長的需要
近20年來，中國的經濟與社會發展取得了舉世矚目的成就。但是，我國仍然是經濟相對落後的國家。從現狀來看，中國的科技發展尚不能適應經濟增長的需要。
一方麵，隨著中國經濟地位的提高，中國必須由科技“大”國向科技“強”國發展才能滿足經濟增長的需求；另一方麵，要實現科技大國的戰略目標，目前的條件和基礎還相距甚遠。十分嚴重的是，在兩者都比較落後的情況下，中國的科技國際競爭力比經濟國際競爭力落後更甚。中國科技對GDP的貢獻率隻有25％～30％，不到發達國家的一半。中國從事研究與開發的總人數及企業研究與開發的總人數分別列世界第32位和第21位。統計資料表明，從1994～1996年，中國科技競爭力連續下滑，1994年、1995年、1996年分別為第23位、27位、28位。這一指標是中國國際競爭力8大類指標中惟一連續下降的，下滑了5位。中國的研究與開發投入總量不足，且結構不夠合理，嚴重製約了科技的發展。1995～1997年，中國研究與開發的總收入僅占GDP的0.5％，已由20世紀90年代初的0.72％逐年下降。而在研究與開發的投入中，基礎研究的比率僅為6.1％。中國企業科技投入所占比例不高，遠低於發達國家的60％～70％。中國知識創新能力不足，基礎科技研究指標列世界第32位，專利指標競爭力列世界第21位，而在專利總數中，發明專利僅占1/4。
(2)挑戰之二：經濟結構不適應經濟增長的需要
1996年全世界共實現工農業總產值2.84×1013美元。發達國家實現了2.2×1013美元，其中美國為7×1012美元，日本為5.1×1012美元，歐盟為8.4×1012美元；發展中國家實現了5.6×1012美元，其中中國為7×1011美元；前蘇聯和東歐國家實現了8×1011美元，其中俄羅斯為4×1011美元。從以上的統計數字可以看出，100多個發展中國家的經濟規模的總和不過與日本一國相當。為什麼發展中國家與發達國家的經濟差距如此之大呢？
最根本的原因之一就是兩者的經濟結構完全不同。當今世界在和平條件下，經濟發展主要依靠第二產業和第三產業的規模與水平。而像我國這樣的發展中國家，現在仍處於工業化的中後期，在整個經濟結構中，傳統農業和傳統工業仍占絕對比重，新興產業所占比重很小。
在走向新經濟的過程中，我們一方麵要大力發展高新科技，在高新科技領域占有一席之地；另一方麵要貫徹實施“火炬計劃”，建立起現代高新科技產業，跟上全球高科技產業發展的步伐。同時，我們又要用現代技術對傳統農業和傳統工業進行改造。
當今世界科技、經濟和社會發展的趨勢是經濟的發展和科技的競爭，而科技競爭是以教育競爭和人才競爭作為保障的。由於中國教育的弊端，對高科技發展和經濟發展造成了極為不利的影響。
(3)挑戰之三：人力資源不適應經濟發展的需要
人力資源是支撐知識經濟發展的依托。我國人力資源開發伴隨著經濟和社會的發展雖然取得了一定的成就，但是由於眾多的因素，使中國目前的人力資源存在著嚴重的矛盾，隱含著一係列的危機，極大地影響甚至威脅著我國社會經濟的發展。
人力資源素質低下，成為我國經濟發展、社會進步的主要障礙。一是文盲、半文盲等低素質的人過多；二是就業人口文化程度偏低。據第四次人口普查顯示，我國24歲以下的青年中，正在上學的隻占其總數的15.75％；已經就業的占78.29％；文盲人數占5.72％。就業青年中大多數受教育程度很低，85.71％的人隻是小學或初中文化程度，受過中等教育的占12.46％，而受過高等教育的僅占1.83％。
人力資源結構失衡，不能適應經濟發展的需要。主要表現在：勞動力在三項產業中的就業結構不合理，第一產業就業人員比重過大，第二、三產業尤其是第三產業人員比重過小；人力資源的知識文化層次結構不合理，文盲、半文盲、受過初等教育的人過多，而受過中等和高等教育的人過少；人力資源區域分布不合理，我國大部分工業集中在東部和東北部，而人力資源的分布卻恰恰與此相反。這在一定程度上限製了我國中西部地區的經濟發展。
(4)挑戰之四：來自國外的挑戰和衝擊
隨著高科技的發展，發達國家的產品結構將逐漸向更高技術層次轉變，它們為了牟取暴利，必然向發展中國家轉移技術較陳舊、能耗較大和環境汙染嚴重的產品生產線和過時技術。“夕陽工業”向南移，使發展中國家在技術和經濟上永遠處於受製於人的附庸地位。
隨著高科技革命的深入，不少國家尤其是發達國家出於地緣政治與經濟的需要，紛紛組成各種經濟集團，推行貿易保護主義，重建技術貿易壁壘，使技術引進處於不利地位。