天啟點頭說：“黃大人言之有理，軍務院下來要好好議一議，誰再來提好建議？”
陳奇瑜這時候說：“皇上，黃大人思慮深遠臣等素來佩服，臣的辦法或許是黃大人建議的補充。現在隻有遼東、薊州、渤海三大軍區既有守備部隊又有機動部隊，臣想是否可以根據地域再組建幾支獨立於各省守備部隊的機動部隊，這些部隊專門用於野外作戰受皇上直接指揮。野外作戰部隊受皇上直接指揮可以增加大明軍隊的戰鬥力，還可以讓其與地方守備部隊互相監視避免出現奢崇明、安邦彥、努爾哈赤那樣的叛匪。”
天啟笑道：“開始朕跟孫先生正商議是否在貴州之外再在薊州設置個地方，用來整頓培訓軍隊，陳大人居然說要按地域組建野戰部隊，不知道陳大人認為應該在哪些地域組建多少野戰部隊呢？不過這些野戰部隊全由朕親自指揮朕怕忙不過來，也沒有那個軍事才能，朕可不想重蹈英宗的覆轍。”
陳奇瑜說：“南北兩京各有一支是肯定的，西北、西南、東北、東南還得組建四支以安定四方，開始說到有外國人占據了台灣，那麼還得組建一支強大的水師，共有七支應該夠了。皇上忙不過來也好辦，臣記得皇上原來提過要在經過檢驗的部隊前麵加上皇家二字，這七支部隊必須是在經過檢驗的精銳之軍中挑選，到時候冠以皇家二字既是實至名歸也相當於是皇上親自指揮。”
聽了陳奇瑜的話天啟還在尋思，洪承疇這時說道：“皇上，臣認為黃道周黃大人和陳奇瑜陳大人都說得有理，組建野戰部隊和擴展警戒區域都很重要，臣的想法是可以通過層層挑選和傳遞交接完成這個過程。”
天啟抬頭看了看洪承疇，問道：“洪大人有何具體辦法來完成？”
洪承疇說：“先在現在的邊軍中挑選，把現在的屯守部隊分為戰鬥部隊和生產建設部隊，然後在戰鬥部隊中再次挑選，分其為守備部隊和野戰部隊。把三支部隊經過有針對性地培訓後，讓野戰部隊向外擴展占據險要，行動上以殲敵為主要目的，在該地域征戰驅敵直到沒有敵人再敢來滋事。當一切穩定後野戰部隊就可以將占據的地域交給守備部隊，同時讓生產建設部隊來屯田。”
天啟想了想說：“你的意思是野戰部隊在前開拓，守備部隊在其後駐守，生產建設部隊緊跟來屯田作長期打算。假如再要向前又該怎麼辦？”
洪承疇說：“三支部隊各司其職分三層布置，可以增加警戒範圍滿足黃大人說的讓戰爭遠離百姓，將來有需要了要再次前進，可以將屯田交給百姓耕種，如此步步為營可為大明不斷開疆拓土。”
天啟讚許道：“看來前一陣的西北之行對洪大人有很大啟發，如此想法當可一試，還有誰說說建議？”
張祥安這時候說道：“皇上，前麵幾位大人說得都很好，但是有個根本的事情不解決恐怕都是水月鏡花之談。”
張祥安這話一說一下子就得罪了不少人，好多人都冷冷地看著他，他老子張維迎聽得直皺眉頭，心想這孩子怎麼還這樣說話？
天啟也是心中一樂，問道：“小張大人有什麼好建議？為什麼說他們說的都是水月鏡花之談？”
張祥安沒有理會其他人的目光，隻對天啟說道：“皇上，臣認為要整頓軍隊首先得廢除軍戶製度，這行軍打仗不是好看讓大家看著玩的，也不是隨便走一走就能把敵人嚇跑的，那是要真刀真槍血拚的。一個人的體力、精力、耐力在二十歲左右最好，超過三十歲就會走下坡路，現在軍隊中四、五十歲的老兵大有人在，這樣的軍隊能守城就不錯了，用來野戰跑不了兩裏就該停下來喘氣，怎麼會有戰鬥力？”
大家開始都不滿張祥安口無遮攔，聽他提到廢除軍戶製度讓軍隊年輕化這一建議，心裏還是對他有一點佩服的。天啟也點了點頭說：“小張大人這話說得好，不過你準備怎麼個廢除法呢？就算廢除軍戶製度那些年紀大的老兵該怎麼安置？又該從哪裏召集到那麼多的年輕戰士？”
張祥安說：“臣早就想過了，年老的去生產建設部隊，太老弱不堪用的讓其回家，人不夠就實行普征製度，宣布全國每個適齡之人都應該服兵役。”