2 項目業績保障:做好宣傳,選好技術,調動各方麵的積極性
2008年,國家中醫藥管理局組織開展中醫藥“三進”試點工作。2009年4月《國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若幹意見》[1]出台,強調積極推廣使用中醫藥適宜技術,鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥適宜技術與服務。浙江省政府於2008年11月發布了《關於進一步促進中醫藥事業發展的意見》[2],強調加強城鄉社區中醫藥服務能力建設,推進中醫藥服務“三進”工作。2009年8月,浙江省衛生廳發布163號文件[3],要求通過開展“中醫藥適宜技術進農村社區”活動,進一步推進中醫藥服務“進農村、進社區、進家庭”。浙江省中醫藥管理局組織開展農村中醫適宜技術推廣應用示範基地建設活動。在此政策環境下,使得中醫藥“三進”工作有力開展。研究項目能取得不俗成效的另一因素是課題組十分重視做好宣傳發動、選好適宜技術、調動各方麵的積極性、結合常見病防治開展推廣活動。
2.1 做好廣泛的宣傳發動
中醫藥有廣泛的應用基礎,關鍵是要讓廣大群眾深入地了解。對於社區衛生服務中心和村衛生室關鍵是做好宣傳工作。課題組的做法是,向基層醫師推廣中醫藥防治常見病方法,推廣中醫藥適宜技術,向廣大群眾宣講中醫藥防治科普知識,讓中醫藥科普知識深入家庭,融入百姓生活。
2.2 選擇好中醫適宜技術
中醫適宜技術是中醫傳統經驗的積累,經過了長年的臨床驗證,確有療效。但不同的中醫藥技術各有適應證和應用要求,隻有合理選用才能取得良效。為了選好技術,課題組一是做好廣泛宣傳推介工作;二是組織專家論證,結合本省實際選擇技術項目;三是深入各市地縣、社區衛生服務中心、村衛生室進行調查研究,了解對中醫防治知識和中醫藥適宜技術的需求。最後,因人製宜,分類推介,使中醫防治技術的推廣應用紮實開展。
2.3 結合常見病防治進行推介
中醫適宜技術的推廣應用的著眼點是疾病防治。課題組在項目實施中,重視以病為綱,重點推介針對性強的中醫藥適宜技術。培訓時除了講述適宜技術內容外,還講述相關疾病的防治進展,激發學員的學習積極性。課題組組織編寫的《中醫藥適宜技術推廣應用手冊》[4]和《常見病防治與中醫藥適宜技術》[5],以病為綱,講述相關的疾病防治知識,選擇性地介紹最為適宜的中醫藥技術,在每一病種下設立適宜技術、單驗方、中成藥和防護專篇,受到歡迎。
2.4 調動各方麵的積極性
在項目實施過程中,課題組注意發揮專家、學員和組織者的積極性。專家方麵,主要是建立專家庫,讓中醫適宜技術項目負責人講述中醫技術,讓有中醫藥專業知識、有較好的表述能力、熱心於科普方麵的專家,開展中醫藥科普宣講。學員方麵,通過組織專家深入山區培訓的方法,方便基層醫師學習,並幫助解決繼續教育學分。組織者方麵,通過建立考評製度、製訂獎勵措施的方法,發揮各地積極性,共同做好中醫藥“三進”工作。
2.5 做好質量追蹤
抓好培訓能保證中醫藥適宜技術有效地推廣應用,做好追蹤能更好地了解廣大群眾對中醫藥的滿意程度。項目組設計了“中醫藥適宜技術培訓評估表”,通過現場調查的方法,讓學員對授課內容是否能聽懂、講述的技術是否掌握、培訓的技術能否推廣應用等進行評價,同時要求學員圍繞培訓活動的組織、教學內容的安排提出意見和建議。與此同時,組織開展“中醫藥適宜技術推廣應用質量控製”論證,製訂推廣應用質量控製標準,組織專家進行督導,保證推廣應用質量。
3結語
通過三進工作中中醫藥科技成果轉化與應用試點、三進工作中農村中醫適宜技術應用研究項目的實施,在開展中醫藥“三進”工作中,驗證推廣中醫藥適宜技術,使農村社區衛生服務人員中醫技能提高,廣大群眾的中醫藥知識得到普及。與此同時,在做好宣傳、選好推廣技術、調動各方麵積極性及質量追蹤方麵,取得了可供借鑒的經驗。
[參考文獻]
[1] 國務院. 國務院關於扶持和促進中醫藥事業發展的若幹意見[J]. 中醫藥管理雜誌,2009,17(5):381-383.
[2] 浙江省人民政府. 關於進一步促進中醫藥事業發展的意見[EB/OL].
[3] 浙江省衛生廳. 關於進一步推進我省中醫藥適宜技術進農村社區工作的通知[EB/OL].
[4] 張平. 中醫藥適宜技術應用手冊[M]. 北京:科學普及出版社,2008:7.
[5] 施仁潮. 常見病防治與中醫藥適宜技術[M]. 北京:科學普及出版社,2011:3.
(收稿日期:2012-09-04)