錦州市民營經濟發展思考
經濟視野
作者：嶽玉利
作為社會主義市場經濟重要組成部分的民營經濟，對中國經濟發展的影響作用越來越大，隻有保持民營經濟持續健康的發展，才能有效推動中國經濟發展。因此，促進錦州市民營經濟健康持續發展對錦州市經濟社會發展具有重要意義。
一、錦州市民營經濟呈現出的特點
1.發展迅速，對錦州市發展貢獻越來越大
錦州民營經濟經過30多年的發展，已經形成一個龐大的群體，而且遍布於錦州市的各個經濟領域。錦州市民營經濟發展於1979年7月，錦州市革委會批準市工商局《關於個體工商業戶登記發證的請示報告》，標誌著在 “文革”十年中已經銷聲匿跡的民營經濟有了新的開端。1979年，錦州市登記注冊個體工商戶達936戶。經過30多年的發展，錦州民營經濟企業數量達到145213家，其中以私營企業和個體工商戶為主共136801家，從業人員達到727846人，上繳利稅55.4億元（截止2010年底）。民營經濟創造的國內生產總值占錦州市的60%以上，解決70%的勞動就業。民營經濟經曆由弱到強逐步成長的過程，為推動錦州市經濟發展、繁榮錦州市人民生活作出重要貢獻。
2.支撐錦州市新興產業發展
為適應世界及中國經濟發展的新變化，錦州市依據自身的發展狀況調整經濟發展結構——以石化產業為基礎，積極扶持新興產業，即光伏產業、汽車零部件產業和精細化工產業。這些新興產業是完全依靠民營企業建立和壯大的。
3.積極尋求技術創新與突破
在過去的5年裏，錦州民營經濟實施工業高新技術項目123項，投入科技經費5804萬元，解決重大關鍵技術問題295項。申請並獲得自主知識產權2399件，累計開發新產品260項，新增工業產值近百億元。如今，錦州已形成新材料、先進製造、電子信息、生物醫藥等四大高新技術產業，光伏、新能源汽車及零部件、精細化工等戰略性新興產業迅速崛起。
二、民營企業發展麵臨的困難
1.市場、成本等原因成為發展的直接阻力
近幾年來，成本上升一直是民營企業發展麵臨的重要困難，特別是2011年以來，世界經濟需求不旺、主要原材料價格高位波動、國內人工成本大幅上漲等因素的影響，成本上升已經成為當前民營企業發展麵臨的主要困難。例如：因歐美市場的影響，錦州光伏產業遭受巨大打擊。
2.融資困難問題沒有改變
2011年以來，隨著貨幣政策的趨緊，民營企業的資金緊張狀況有所加劇。2012年國家的金融政策有所放寬，但是民營企業特別是中小民營企業的融資難問題也仍然是個難題。由於民營企業的規模、信用度、經營模式和法人治理結構等方麵存在問題，商業銀行不願意給民營企業，特別是小型企業貸款。據調查統計，錦州地區約3萬戶中小企業中，資金需求滿足度（資金需求得到滿足的中小企業戶數/中小企業總戶數）僅為0.91%，資金缺口在150億元以上。
3.技術創新的熱情不足
科技創新本身是高投入、低產出的。隨著新興產業的開發，民營企業在科技創新方麵比較舍得投入。例如：錦州市光伏產業基地自2008年建立以來，累計承擔國家、省市科技計劃項目40項，支持研發補助經費19325萬元。現在隨著市場需求減少和發達國家的製裁等因素的影響，光伏產業的投資建設和生產都受到影響，更不要談科技創新的投入了。