做大做強民營經濟增強全市經濟增長內生動力
經濟視野
作者：邱海霞
民營經濟也稱非公有製經濟，是相對於公有製經濟而言的，是我國現階段除公有製經濟以外的其他所有製經濟，主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。2010年，國務院出台了“非公經濟36條”（簡稱新36條），要求各有關地區、部門采取切實有效措施，確保各項政策落到實處。我市是民營經濟大市，“新36條”及一係列配套政策措施的落實，為加快民營經濟發展，實現全市經濟平穩較快增長提供了有力支撐。
一、全市民營經濟呈現“大、快、優、強”的特點
1.市場份額“大”
目前，全市民營企業達37508戶，注冊資本1042.6億元；其中，私營企業達36567戶，注冊資本1040.7億元。個體工商戶263414戶，注冊資本110.3億元。近五年來，全市民營經濟增加值年均增長17.9%，高於GDP增幅4.4個百分點；總量占GDP的比重接近80%，且逐年提高。
2.規模擴張“快”
經過五年的發展，全市民營經濟主體、個體工商戶、私營企業單位數量，分別比2008年增加98864戶、77850戶和13643戶；注冊資本分別是2008年的2.4倍、1.8倍和2.3倍。
3.質量效益“優”
目前，民營經濟稅收總量占國地稅收入的80.5%，占民營經濟增加值的10.2%，高於公有製經濟稅收占公有製經濟增加值比重的1.8個百分點。
4.發展活力“強”
民營經濟發展領域不斷拓寬，在公用事業、文化旅遊、現代物流等領域均有延伸，為整體經濟發展注入了新的活力。目前，全市供水企業有8家，5家為民營；全市天然氣公司有23家，22家為民營。全市民間投資旅遊項目有30個，實現投資額98.8億元，占全市旅遊項目總投資的82%。立晨物流等民營企業主營業務由傳統的倉儲流通向電子商務、動產質押、代理采購等方麵拓展，成為最具代表性的第三方物流公司。
二、民營經濟發展中存在的問題
1.多數民營單位規模小、抗風險能力差
雖然我市民營企業單位較多，但普遍表現出小、散、低的現狀，產業集中度不高，抗風險能力差，經濟實力遠不及國有、集體企業。特別是在需求動力不足，產能過剩的行業，小企業很難維持正常運轉，將成為被淘汰的首選。
2.民營經濟發展要素製約較大
融資渠道不暢、科技含量低、經營成本上升、結構性用工難，製約了民營經濟的發展。目前，全市規模以上工業中民營企業R&D經費戶均支出僅為公有製企業的1/7；民營企業成本上升增幅為29.7%，高於公有製企業的13.8個百分點。調查顯示，近兩年僅人員工資一項成本就增長了20%-25%。一線工人難找、技術工人難招現在已成為中小微企業的普遍現象。