就是在日常管理體製方便嚴格會計市場進入的約束力。在設立會計師事務所時,應該嚴格控製數量,推行合夥製製度。實行合夥製可以有效的增強高層管理人的風險意識,加強對風險的識別和監控。最後建立起來一個對會計師事務所的考核評價係統。對那些不符合標準的會計師事務所必要時要求其退出。退出市場競爭的壓力可以調動一切積極性來加強管理,開拓業務,謀求發展。
(四)改革注會考試製度和教育製度,加強注冊會計師人才選拔
首先各級考試範圍應該包括財務會計、稅法、審計、經濟法、財務管理、財經應用寫作基建行業審計、公共關係學、電算會計、國際會計、金融保險行業審計、涉外企業審計,高級財務會計、成本管理會計、會計製度設計、英語、經濟應用數學。其次根據需要設置不同的考試限製,行業的全科課程必須一次通過。再次,也要對後續教育進行考核。另外在教材方麵也得改進,人才培養也是必不可少的。會計師事務所是知識密集型企業,人力資源是會計師事務所的重要資產和生產力,其專業技能的高低、道德水平的好壞,直接影響會計師事務所業務質量水平和訴訟風險。
所以,要加強注冊會計師的後續教育,提高注冊會計師的專業勝任能力,增強他們工作的謹慎性,增強專業知識,增強注冊會計師的自我判斷能力。審計的職業判斷特性,要求注冊會計師在執業過程中必須保持執業謹慎,最大程度的降低審計風險。
(五)製定注冊會計相關的處罰製度
為避免注冊會計師製度審計亂收費的混亂的現象,應該注意審計收費應以注冊會計師的小時工資率、審計業務的複雜程度等來確定,不得采用或有收費等形式。同時必須製定相關的懲罰製度,加大時常行業監管力度,在出台統一的審計收費標準之後,對亂收費的會計師事務所進行嚴厲處罰。
(六)加快注冊會計師製度自律的改革
首先應該注冊會計師事務所民選出理事和秘書長。其次,要實現民主決策和決策執行相分離;再次是要建立委員會製度,充分發揮理事的作用。最後,協會領導層應該由行業內的專業人士擔任。以上意見能夠充分加強對會計師自律的監管作用。
(七)要全方位的拓展會計師製度新的領域
首先,要推動服務結構優化調整。豐富審計鑒證服務供給,開發承接企業社會責任報告、內部控製評價,開展“走出去企業”和“企業走出去”延伸審計服務,大力開發非審計業務領域,引導中小事務所以市場需求為導向。其次,要促成產業轉型和產業結構調整。提升對會計服務業發展的高端服務,挖掘對會計產業結構調整的支撐服務,開展對農業農村建設的支持服務,為農村會計發展建設增加支持。再次,要提高新業務信息技術價值含量。運用現代高科技的會計技術,引進外國先進的注冊會計師製度經驗。最後推動注冊會計師製度的多元化發展。
綜上所述,我國的注冊會計師製度發展已經經曆了二三十年的發展,現已經進入非常關鍵的時期,在與國際接軌這一大環境下,在這一時期裏,我們既要看到注冊會計師製度的發展的成就、又要充分認識到其中存在的問題。兩者兼顧,揚長避短。總之,對於中國注冊會計師製度來看,我們在發展中所存在的問題還是有比較清醒的認識,我們應該及早的采取積極、主動的應對措施,有效地解決其中存在的不良問題,以使我國注冊會計師事業能夠得到更加健康、有序的發展。期望我國注冊會計師製度會有美好的明天。