擴大農民消費、刺激農村消費需求的對策
經濟研究
作者：舒瑞
【摘要】農民是一個非常龐大的消費集體，刺激農民消費需求有利於拉動內需，同時也對我國的經濟建設有重要意義。通過對農民消費影響因素的分析，包括農民收入，農村消費狀況，農村消費環境，消費傾向等，給出有針對性的可行性分析及其對策，從而提高農民消費水平，促進經濟增長，真正意義上實現全麵進入小康社會。
【關鍵詞】農民消費 農村消費環境 農民收入
一、刺激農村消費需求的重要意義
刺激農村消費需求對拉動內需，促進國民經濟增長有重大意義。擴大農村消費可以有效化解和消除目前相對過剩的生產力，增加就業機會，提高農村的生活質量。因此，探索如何刺激農村消費需求，如何積極引導農民合理消費，對建設社會主義新農村，全麵建設小康社會有重大的戰略意義。
二、農民消費水平影響因素
（1）農民收入水平的影響。農民增收相對緩慢，從根本上製約了農民的購買力。改革開放以來，城鄉居民收入水平和消費水平有了明顯的提高。同時，我國的社會總體消費能力也在不斷地增長。但是，由於農村市場消費需求的不足，嚴重製約了社會總體消費能力的進一步提高。
（2）傳統消費觀念的影響。我國農民長期受傳統文化和消費觀念的影響，一直以勤儉樸素、量入為出為生活準則，形成了“蓋房、上學、娶媳婦”為主要內容的農民傳統消費模式，養成了捂緊錢罐子的消費習慣，信奉“無債一身輕、欠債丟人”的信條。這種觀念在很大程度上製約著農村消費需求的增長。
（3）農村的消費環境的影響。農村消費環境不理想是製約農村消費市場蓬勃發展的一個重要原因。第一，農村基礎設施薄弱，不能滿足農民生活水平的不斷提高的需求。第二，農村市場規模小，商品種類不齊全，進貨渠道窄，服務質量差強人意。第三，假冒偽劣產品充斥農村市場，農民的消費權益得不到保障。
（4）農村消費結構不合理。農村各項的消費支出結構不合理。農村的消費需求主要是以滿足基本生活需求為主，耐用品消費量不足。除此之外，農民子女教育和醫療費用住處在農村家庭中的中指出不斷提高。有關資料統計，義務教育費用中，農民的負擔率在35%左右，而在非義務教育中，大學費用更高。同時，醫療費用對農民的負擔也加重。教育、醫療的消費空間嚴重製約了農村消費市場的發展。
（5）農村消費市場不規範。我國消費市場產品種類繁多，但是適合農民消費的物美價廉的產品卻很少。這主要是由於農村市場的商品供應體係在流通體製改革過程中得到的重視不夠，致使有效的山品供應體係沒有建立起來，缺少商品準入的有效監督機製。絕大多數商家都把農村作為推銷城市積壓商品的場所，更有一些假冒偽劣商品流入農村市場，抑製了農民的消費熱情。還有，我國農村消費市場龐大且分散，市場以私營個體小店為主，基礎設施差，服務功能低下，售後服務差，在一定程度上影響了農民的消費欲望。例如，農民購買了不合格商品，不能進行退回和調換；商品損壞後無法維修等情況，對刺激農村市場消費產生不利影響。
三、提高農民消費水平的對策與建議
（1）提高農村居民收入水平及其發展能力，實現農民收入持續穩定增長，提高農村消費能力。努力提高農民收入水平。收入是消費的決定性因素，隻有收入水平提高了，才能擴大消費需求，優化消費結構。大加快城鎮化建設進程，依靠轉移勞動力增加農民收入。加快城鎮建設的步伐，發揮城鎮的集聚效應，通過市場化機製引導農民進入非農產業和參與城鎮建設。進一步放鬆戶籍製度的管束，加快農村剩餘勞動力向非農產業轉移，加快農村人口向城鎮轉移，建立進城農民工的社會保障製度和公共服務製度，進一步縮小城鄉差距。對於改革農業補貼方式而言：一要按農民銷售農業產品的收入給予農業補貼，直接補貼到農民個人手中；二要取消對糧食流通領域的價格補貼；三是突出補貼重點，主要是對糧食主產區和棉花主產區的農民進行補貼；四是根據主產糧棉產區農民上年度成本調查結果進行補貼，並且合理利潤的情況確定合理的補貼標準，也可實行比例辦法或固定數額法；五是補貼資金來源，可利用現有糧食風險基金來源，不足的部分主要由中央財政來轉移支付；六是按照縣鄉財政設置專門管理人員分區分片管理農戶的人口、麵積、產量、發放補貼、農業稅上繳；七是公開透明，對農業補貼實施公示製度，充分發揮農民的監督作用。加強審計、財政監督，進行經常性的檢查。