（五）我國個人所得稅優惠政策角度
我國是世界上稅收優惠政策比較廣和寬泛的國家，稅收優惠的方式多、內容豐富、範圍廣，很多納稅人利用各種手段將收入轉入到稅收優惠的空間，爭取減少納稅甚至偷稅避稅，從而導致個人所得稅的流失。
二、治理個人所得稅流失的對策
（一）由分類征收模式轉為混合征收模式
個人所得稅稅製模式主要分為三種即分類所得稅製、綜合所得稅製、混合所得稅製，就我國目前來看，金融市場不發達，收入來源多種多樣，完全摒棄分類所得稅製推行綜合所得稅製是不合國情的，因此，應該對各種收入進行分類整合，將個人所得中具有經常性和連續性的進行綜合征收，其他所得分類管理。
（二）合理製定稅率，簡化稅級
莫裏斯和維克裏提出信息非對稱條件下的最優稅製理論，並與1996年被授予諾貝爾獎經濟學獎，最優稅製理論要求減少稅率這也是發達國家邊際稅率低的理論依據，我國個人所得稅仍需繼續降低稅率級次，同時壓低低檔稅率，提高高檔稅率，加強對高收入階層的個人所得稅征收，調節貧富差距，穩定稅收收入。
（三）加強稅務稽查，嚴厲打擊偷稅漏稅的行為，強化代扣代繳
完善稅收法律法規，製定詳細的執法細則，加強稅務稽查，特別是對納稅信用不良、偷稅金額龐大等納稅人，應予以懲罰，對於誠信納稅、主動納稅、對稅收收入做出巨大貢獻的納稅人應予以表揚，獎懲有度。
（四）加強對個人所得稅的係統研發
現代個人所得稅製要求有完善的征管條件和配套設施，例如儲蓄實名製、個人財產登記、個人收入申報及交叉稽核、信用卡製度以及大量數據微機處理等。為了打擊隱性收入和灰色收入，要求完善金融市場，發展非現金等轉賬方式，建立普及範圍較廣的信息係統，研發更科學的計算機係統來強化對個人所得稅的征管。
三、結語
個人所得稅是我國稅收收入的組成部分，是調節貧富差距的重要經濟手段，分析個人所得稅流失原因及找到治理對策是具有重要意義的。個人所得稅改革任重道遠，需要納稅人自覺納稅意識提高，全民文化素質水平的提高為思想基礎，同時汲取國際經驗，研發個人所得稅計算機網絡軟件，與時俱進，在全民的共同努力下，個人所得稅一定會發揮其應有的效用服務於社會。
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