企業之窗
作者:李長
摘要:目前,我國標準化工作取得了巨大成績,為促進我國經濟社會又好又快發展提供了有效支撐,但同時也存在諸多不適應經濟社會發展的薄弱環節。文章針對當前我國標準化工作中存在的不足,建議綜合考慮我國的經濟發展實際以及標準化工作的基礎條件,針對不同問題采取不同對策。
關鍵詞:標準化; 質量檢測;技術創新;市場準入和準出製度
中圖分類號:F326 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)36-0016-03
研究標準化工作中存在的問題,有助於科學地評價標準化工作的成績,為今後進一步完善標準化工作提供重要參考依據;同時通過對存在的問題進行分析,尋找相關對策,有助於全麵提高全社會特別是標準化相關部門及企業的標準化意識和標準化水平,促進經濟社會又好又快發展。
一、我國標準化工作的現狀分析
(一)標準化工作的成就
經過多年發展,我國標準化管理體製和標準修訂機製逐步完善,市場主體和社會各界參與標準化活動的能力和意識普遍提高。近年來,國家標準委會同各行業部門對國家標準進行全麵清理,共廢止原國家標準2500多項,修訂國家標準9500多項,下達國家標準製修訂計劃項目2萬項,標準化工作領域不斷拓展,標準製修訂速度和質量明顯提高。截至2009年6月30日,全國的國家標準總數為23843項,正在製修訂中的國家標準12726項,國家標準的采標率達到68%。初步確立了國家標準體係,初步解決了標準的老化、缺失、水平低等問題,使國家標準的標齡縮短到5年以內,基本形成了由國家標準、行業標準、地方標準和企業標準組成的覆蓋一、二、三產業的我國標準體係,經濟社會效益日益顯著。
近年來,我國標準化工作的國際交流與合作取得突破,在國級標準化活動中的地位和作用明顯提升。截至目前,我國共承擔35個ISO(國際標準化組織)、IEC(國際電工委員會)技術機構秘書處,擔任22個ISO、IEC技術機構主席和副主席;以我國為主提出或主導製定的國際標準草案180項,其中已被批準為國際標準的73項;在ISO和IEC注冊的專家人數達到800餘人。同時,我國已經正式成為國際標準化組織常任理事國,標誌著我國在國際標準化組織核心議事層獲得了較為充分的話語權,實現了我國標準化工作在國際交流與合作中的的曆史性突破。
我國標準化工作取得的巨大成績,為促進我國經濟社會又好又快發展提供了有效支撐。
(二)存在的問題
雖然我國標準化工作取得了較大成績,但同時也存在諸多不適應經濟社會發展的薄弱環節,與國家戰略部署以及產業發展和市場需求相比,仍有較大
差距。
1.參與國際標準化活動的能力與發達國家相比還有較大差距。在ISO和IEC製定的2萬多個國際標準中,中國為主提出或主導製定的國際標準隻有73項;可見,我國參與製定的國際標準數量和範圍與發達國家相比差距巨大,在控製產業和技術、維護和提升國家競爭力、開拓全球市場,維護國家經濟利益與安全等方麵,我國參與國際標準化活動的水平和能力還有待提高。
2.標準的適應性和有效性有待進一步提高。長期以來,由於標準立項過程的市場驅動機製不強,企業參與標準製定的意識較為淡漠,標準製修訂過程缺乏開放性和透明性,標準實施狀況反饋機製缺乏,致使標準不能與市場、經濟和社會發展相吻合,不能真實、全麵、有效地反映相關各方的利益,即使存在問題或不符合需求也難以進行修訂等。
3.標準化工作的執行力度有待進一步加強。對於全社會包括各級政府、企業、普通群眾、市場監管的相關部門等來講,“標準”製定出來後,最重要的是必須不折不扣地執行。隻有這樣才能提升整個標準化水平和居民生活質量,加快國家經濟建設。近些年來,盡管許多行業都有所謂的“國家標準”,但是依然有許多問題被不斷地曝出,主要原因還是在於標準的執行力度存在問題。