四是從外資技術控製率來看，外資對中國技術專利控製率略有下降，對中國研發投入控製率略有上升。2001年～2004年中國外資技術控製率上升，但2006年～2007年則呈現出下降狀態。最高外資技術控製率為2004年的6.21%，這說明從技術控製（擁有發明專利數量）來看，外資對中國鋼鐵產業控製程度較低。
3. 對外依存度一級指標總體有所惡化。
一是從進口依存度來看，中國鐵礦石進口依存度有所惡化，鋼材進口依存度有所改善。中國進口鐵礦石總量，從2000年以來全年進口0.7億噸以來，幾乎一路攀升到2013年的8.2億噸曆史新高。中國國產鐵礦石總量，從2000年以來國內全年生產2.2億噸以來，幾乎一路攀升到2013年的14.5億噸曆史新高。2000年鐵礦石進口依存度24%，之後一路震蕩走高，到2013年中國鐵礦石進口依存度高達36%。其中，2010年更是高達42%。近年來，隨著中國鋼鐵生產企業板管材生產能力逐漸增加，中國鋼材自給能力迅速增強，中國鋼材進口一直保持平穩下滑態勢。中國進口鋼材總量，從2000年以來全年進口0.16億噸以來，受國內需求不旺以及鋼材自給率提高影響，到2012年的0.14億噸，基本持平。
二是從出口依存度來看，鋼材出口總量有所改善。中國鋼材出口總量，從2000年以來全年進口0.06億噸以來，震蕩攀升到2013年的0.62億噸。中國成品鋼材產量，從2000年以來全年生產鋼材1.31億噸以來，一路攀升到2013年的10.68億噸。2000年鋼材出口依存度4.6%，之後一路震蕩走高至最高點11.1%，然後下行至2013年5.8%，說明中國鋼材銷售的方麵，對國外市場的對外出口依存度不高。
4. 國際競爭力一級指標總體改善。
一是從粗鋼產量全球占比來看，粗鋼產量全球占比不斷攀升。中國是全球鋼鐵生產最大國。自1996年開始，中國粗鋼產量連續17年位居世界第一。2013年中國粗鋼產量達到7.8億噸，再創曆史新高，占到全球粗鋼產量的49%。從下表可以明顯看出，2000年～2013十三年間，中國粗鋼產量呈現高速增長態勢，中國粗鋼產量占全球粗鋼產量比例一路攀升，從2001年的15%上升到2013年的49%，十三年間占比上升34個百分點。
二是從鋼鐵產業國際市場占有率來看，國際市場占有率不斷攀升。2000年以來，中國鋼鐵產品國際市場占有率在震蕩中逐步回升，2011年已經穩步回升至10.52%，穩居世界鋼鐵產品出口第一大國地位，峰值出現在2008年，達到12.06%的國際市場占有率。與此同時，韓國鋼鐵產品國際市場占有率也不斷回升，日本、俄羅斯、美國鋼鐵產品國際市場占有率近年來有所下降。
三是從鋼鐵產業貿易競爭力指數來看，貿易競爭力指數不斷攀升。貿易競爭力指數（Trade Competitiveness Index，簡稱TCI），常用於分析國際競爭力。它是指，指一個國家產業的進出口差額，占其這一產業進出口總額的比率，即差額與總額的比例，即TC指數=（出口總額-進口總額）/（出口總額+進口總額）。2000年～2005年期間，中國鋼材出口的國際競爭力為負值，中國鋼鐵產業國際競爭力較弱。2006年以來，中國鋼材出口競爭力不斷走強，在國際市場上競爭優勢逐漸上升。但在2009年，受國際金融危機影響，中國鋼鐵進入深度調整期。
四是從鋼鐵產業產業內貿易指數來看，產業內貿易指數大幅下降。廣義的產業內貿易，是指國家之間進口和出口基本上相同的或者相似的產品。產業內貿易指數（Index of Intra-industry Trade，簡稱IIT），常用來測度一個產業的產業內貿易程度的指數。中國鋼鐵行業整體產業內貿易指數水平相對較高，2004年以來始終高於50%。其中，2004年～2006年中國鋼鐵產業內貿易指數逐年上升，2007年、2008年出現下降趨勢。2009年有較大漲幅，產業內貿易指數甚至達到90%以上。
三、 打造中國鋼鐵產業轉型升級版戰略路徑
打造中國經濟升級版的提出，源於李克強於2013年3月就任國務院總理記者招待會上的講話。他提出，要“要努力去實現2020年的目標，需要年均增長7%的速度。關鍵在於推動經濟轉型，把改革紅利、內需潛力、創新活力疊加形成新動力，打造中國經濟的升級版”。
具體到中國鋼鐵產業轉型升級版的現實內涵，結合上述對中國鋼鐵產業安全測度指標及其測度結論出發，本文認為包括三個方麵：從改革開放方麵，實現由製造型向服務型轉變；從激活內需方麵，實現有效化解過剩產能；從科技創新方麵，實現產品升級和綠色發展。需要以全麵深化改革釋放紅利為主動力，以激活內需潛力、強化創新的活力為兩翼，形成“一體兩翼”的中國鋼鐵產業轉型升級版新路徑。
1. 中國鋼鐵產業改革開放升級戰略。內部深化改革升級。一是改革鋼鐵產業金融環境。中國鋼鐵行業金融環境長期以來一直受到忽視。近年來，中國鋼鐵生產企業資金鏈日趨緊張，資產負債率上升高居不下。根據中國鋼鐵工業協會數據，截至2013年11月末，會員生產企業資產負債率達到69.76%。與鋼鐵行業效益最好的2007年末相比，會員企業資產負債率上升12.45個百分點。在鋼鐵流通領域，2012年以來，中國鋼鐵生產和貿易流通重地上海，擁有4 000多家鋼貿企業的楊浦區，集中爆發鋼貿貸款風險，一些知名鋼貿商跑路，鋼材貿易爆倉事件集中爆發影響全國。二是改革鋼鐵產業生產要素市場。鋼鐵產業需要積極發展混合所有製經濟。國有經濟占據我國鋼鐵產業主導地位，《決定》允許非國有資本參股國有資本，為資本自由進出鋼鐵行業提供了暢通的政策通道。三是改革中國鋼鐵產業行業管理政策。包括管理體製、運行機製、基礎管理等層麵。發揮政府部門管規劃、管政策、管標準的重要作用；發揮行業組織參謀作用，健全我國鋼鐵產業運行監測網絡，健全產業安全預警體係建設；加強政策銜接，在涉及到財稅、金融等領域，做好產業政策之間的銜接。