11月27日下午，李宗黃再度找到關麟征、邱清泉等軍事將領和特務頭目在省黨部召集會議，決定針鋒相對，組織一個反罷課委員會，由第五軍軍長邱清泉任總指揮，第五軍政治部主任張濯域為總幹事，反罷課委員會下設情報、行動、破壞、對抗等各組，各組組長皆由國民黨、三青團、軍隊政工人員、憲兵頭領與特務骨幹分子構成。另外由雲南大學學生、三青團雲大支部書記紀廷琛；聯大學生、三青團聯大分團書記蔡麟筆等人為聯絡員，負責收集校內情報，隨時向當局彙報並做內應。此次李、關等提出了明確的行動綱領，要“以組織對組織，以宣傳對宣傳，以行動對行動”，不惜一切力量壓製“奸黨”宣傳，組織大量黨團同誌展開反製行動，使“奸黨分子”不能順利集會和遊行。如果學生們堅持罷課、遊行，破壞秩序，將會在“必要時使用武力”，直至“開槍”“不惜流血也要壓製這次學潮”。25日晚，那個曾自稱“王老百姓”的特務頭領查宗藩，在會上更是神經兮兮地煽動說：“現在黨國處於危機之中，黨員要忠於黨國。聯大學生都是共產黨，我們要去打死他們。”[36]一時間，整個省黨部會議大廳人聲鼎沸，情緒激昂，彌漫飛濺著一股嗆人的血腥氣味。
會後，關麟征向蔣介石拍發了密電，報告25日晚昆明四所大學舉行時事討論會，已派黨團工作人員參加操縱會場。26日聯大學生開始煽動罷課，主張“組織聯合政府，停止內戰，在華美軍撤退，言論及集會自由等項”，“並勾引裕滇紗廠工人，有掀動罷工擴大全昆明罷課並大舉聯合遊行示威舉動”等情況。請示：“除竭盡各種方法嚴密防範外，如反動情勢擴大，實行遊行示威，加倍詆毀政府與鈞座應取何種態度對付？”[37]
行動計劃很快密報重慶，蔣介石侍從室得到關麟征的電文後，即交由次日官邸黨政軍彙報會處理。會議做出決定，“教育部派人前往勸導複課，如開導無效，即不惜解散；並決定改組黨政軍會報機構，以為應付時局指揮機構”。[38]但公文尚未按程序走完，就爆發了“一二·一”慘案。
在李宗黃的指使下，從11月30日起，被組織起來的雲南省黨部和省各支團部職員、軍官總隊與駐昆第五軍所屬分校學員，以及部分特工人員，開始在昆明市區各街道通衢，與出校宣傳的學生發生肢體衝突，並有部分黨團人員進入校園強行搗毀義賣桌凳、撕毀標語，高呼“打倒共產黨”之類的口號，對敢於與之爭論的學生則用拳頭加耳光伺候。此時學生們尚不知國民黨高層已有了“不惜流血也要壓製學潮”的密令，當有人問特務為什麼行凶打人時，特務們竟瞪著眼反問道：“我為什麼不打？打一個大學生有八萬元，打中學生有四萬元的獎賞。”[39]言辭中透著蠻橫凶妄、無理可論的氣焰，當日有十餘名學生被打傷或被刺刀穿傷，其中包括聯大教授聞一多的兒子聞立鶴。被打得暈頭轉向，天旋地轉，感到氣氛不對的學生在中共地下黨的指示下，回到學校，緊閉校門，不再外出，在校園內罷課以示抵抗。麵對此情，生性剛愎自用的李宗黃表現出比職業軍人關、邱等還要強硬的姿態，竟赤膊上陣，操縱便衣軍警和特務衝入學校，展開了更大規模的暴力行動。
12月1日上午9時左右，根據預先布置，由李宗黃及助手李耀廷把省黨部各科室與市縣黨部的助理幹事，以及調統室的便衣特務集合到大禮堂前麵的空地上，準備向學校全麵進攻。行前，李宗黃親自訓話，並為黨徒們打氣說：“過去我在昆明辦黨，學生們也鬧事，打到門口來。當時，我手下的幹事寧伯晉他們就不怕，他們也打了出去。現在，他們又向我們進攻了，這是大家效忠黨國的大好時機，我們要以宣傳對宣傳，以流血對流血，進行還擊。”[40]