正文 國外延遲退休年齡的方案對河北省實施退休計劃的經驗啟示(3 / 3)

(四)河北省退休年齡的身份差別

目前河北省的退休年齡製度在勞動者身份上存在較大的差別,一是男性與女性在退休年齡方麵存在較大差距;另一方麵,女性職工與女性公務人員的退休年齡差異也比較大。

六、國外延遲退休年齡給河北省製定退休方案的啟示

從以上的介紹看,有不少國家已經製定了延遲退休年齡的方案,並已取得了一定的成效,為以後河北省在製定退休方案時提供了寶貴的經驗。從國外的延遲退休方案中,我們要學習以下幾點:

(一)采取循序漸進的辦法逐步延長退休年齡

如果河北省要改革退休年齡,為了減弱各種衝擊帶來的負麵影響,我們必須采取循序漸進的方式來延長退休年齡。例如:法國從2011年7月開始每年等距延長4個月,到2018年法定退休年齡將延長至62歲;美國從2003年開始,退休年齡每年多增加兩個月,到2015年延長至兩年。利用充分的時間進行調整,河北省在延長退休年齡的方案上,可以借鑒,減小各種動蕩帶來的負麵影響。

(二)男女退休年齡差距縮小

從前麵介紹的幾個國家的退休方案,我們可以看到男女的退休年齡越來越接近。例如:法國,男女的退休年齡最終要達到62歲的相同年齡;英國從2010年起,女性的退休年齡將由目前的60歲提高到與男性相同的年齡—65歲。根據2012年的高峰論壇,在228個國家和地區中,有167個國家和地區規定了男女同齡的退休年齡,占總的國家地區數的73.25%,沒有規定男女同齡的國家中,也在改革縮小差距。而河北省參照的是國家的退休政策:女工人50歲,女幹部55歲,男的60歲,男女之間最大相差10歲,河北省在製訂方案的時候應該縮小差距。

(三)對職工領取養老金采取約束與激勵相結合機製

很多國家為了延遲領取養老金的時間,要求在職職工有個最低繳費年限,還規定一個最低領取養老金的時間,達不到相關要求的,會影響到領取的水平。例如:美國的退休政策要求最低領取年齡為62歲;英國退休製度規定隻有工齡不少於35年,並且隻有支付過國家保險基金的退休人員才有權利獲得全額養老金。河北省的退休人員隻要交夠15年養老保險就可以領取退休金,多交一年對退休金數額的影響很小。河北省在製定退休計劃的時候,應該采取鼓勵的政策,每提高一年,增加2%的養老金,並提高最低繳費年限,延長領取養老保險的時間。

參考文獻

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[4]鍾仁耀.養老保險改革國際比較研究[M].上海:上海財經大學出版社,2004.

基金項目:2013年度河北省社會科學發展研究課題:基於養老保險收支平衡的河北省延長退休年齡方案研究的階段性成果。課題編號。

作者簡介:王康(1983-),女,中國郵政集團公司培訓中心教師,金融學碩士,長期從事保險企業經營管理研究,參與部級、省社科基金等多項課題研究;趙誌強(1983-),男,中國郵政集團公司培訓中心教師,數學碩士,長期從事保險學。