在2010年,實行了新的退休製度,將退休製度從65歲延長到67歲,每年延長一個月,用12年的時間完成,實行的速度是非常緩慢的,另外德國的公司還為員工增加了一份企業的養老保險,這樣員工在退休的時候,替代率能達到75%,那麼退休後的生活有了保障,並且可以留住自己優秀的員工。
四、其他國家延遲退休年齡的經驗
在世界各國不同的社會經濟、不同的養老模式、不同的文化背景,顯現出了不同的退休政策,但這些不同的政策,都體現著一些相同的變化趨勢。根據日本有關法律規定,日本女性和男性的退休年齡均為60歲。但因為從2013年~2025年可以領取養老金的年齡將被階段性推遲到65歲,雇傭方今後就將有義務保證在受雇者滿65歲以前提供返聘,將退休年齡推遲到65歲。縱觀整個歐洲,目前正麵臨嚴重的老齡化問題。而自歐債危機以來,希臘等歐洲國家的財政更是捉襟見肘,在職員工供養退休人口的壓力越來越重,必須延遲退休時間,才能確保社會保險製度不陷入崩潰境地。歐盟委員會預計,到2060年歐盟成員國必須將退休年齡推遲至70歲。比利時目前男女的退休年齡均為61歲,2009年男女的退休年齡將提高到65歲。匈牙利到2009年男女退休年齡都將逐步延長到62歲。英國女性的退休年齡在2010~2020年逐步延長到65歲。新加坡政府的長期目標為把男性和女性的退休年齡從62歲提高到67歲。在韓國,正常退休年齡將在2013年由60歲提高到61歲,之後每隔5年提高1年,直至正常退休年齡到達標準的65歲。澳大利亞現在的退休年齡是,男65歲、女61.5歲,2013年婦女的退休年齡將提高到65歲,與男子相同。瑞士2005年將把婦女退休年齡從62歲逐步提高到64歲,並醞釀進一步提高到65歲。
五、河北省城鎮職工退休製度的現狀
(一)河北省退休年齡低於世界平均水平
河北省現在按照國家現行的製度執行退休,河北省的退休年齡低於世界平均水平,世界平均男性的退休年齡61.08歲,女性59.48歲,而在河北省,退休年齡男性60歲,女幹部55歲,而女職工50歲。可以看出特別是河北省的女職工退休年齡低於世界平均女性將近10歲。
(二)河北省的退休製度缺乏彈性
河北省現有的退休製度中明確規定,除特殊工種外,其他崗位的勞動者無論接受教育的時間長短,退休年齡都是相同的。實行的是“一刀切”的退休製度。舉例來說:一般情況下,博士要比本科生晚7年參加工作,但是退休年齡是一樣的,按照人力資源的管理來看,對於高學曆人才培養所花費的時間和金錢並沒有得到應有的回報,尤其是養老金的領取跟工作年限還有一定的關係,這種缺乏彈性的退休製度,不僅造成高級人才的浪費,同時還減低了對求學的積極性。
(三)河北省提前退休現象嚴重
這些年河北省的經濟改革,對一些企業進行整頓:破產、清算、改製等,為了緩解各種矛盾,讓相當一部分不到退休年齡的職工提前退休,實際上是縮短了他們繳費的年限,增加了他們享受養老金的年數。隨著河北省老齡化越來越嚴重,雖然河北省實施了一些措施,使參保人數達到了全覆蓋,但也不解決養老保險基金壓力過重的問題。
河北省的“內退製度”是經濟時期的產物,它所針對的情況是指國企麵向那些沒有達到退休年齡但是又不能進行正常的工作活動的職工所做出的一種比較特殊的化解政策。政策的本意一方麵是緩解下崗職工的壓力,另一方麵為一些職工提供了自己創業的機會。然而,在具體操作中,由於種種人為的因素,導致了政策與製度初衷的背離,給社會保障養老保險支付方麵,特別是給在職職工帶來沉重的負擔。這幾年河北省的內退人員數量在快速增長,從社會經濟的角度考慮,他們不僅沒有創造社會財富反而在消耗社會財富,影響養老保險的正常運轉。