事業單位會計核算中存在的問題及其對策
財會園地
作者:丁華
【摘要】事業單位會計的職能是完整、詳細、聯係地記錄事業單位在資金方麵的流動全過程,不僅能為事業單位在執行國家預算情況上提供有力的支持,還能起到很到的監督作用。由此可見,事業單位想提高財務管理水平和資金有效使用,就必須規範會計核算工作。
【關鍵詞】事業單位會計核算問題和決策
一、目前事業單位會計核算中存在的問題
(一)資金預算和執行缺乏有效的監管
1.在每年的資金預算上,根據規定要求應該按零基預算進行編製資金預算,然而在實際開展工作中,很多部門僅僅停留在自己既得利益上,為了在去年的基數上有所增長,而忽視了規定要求,這樣就嚴重影響了部門預算編製的準確性和實用性。
2.在實際的資金使用中,有的預算單位在支出方麵控製不嚴,嚴重超支的現象時有發生。
3.在項目支出資金管理使用中,有的預算單位對於項目支出管理不嚴格,基本支出和項目支出界定劃分不明,在日常公用支出經費不足的情況下,很多單位就用項目支出來填補,不僅違反了專款專用的規定,也給核算賬目工作帶來一定的困難。
4.在專項資金管理使用中,雖然有的預算單位製定了嚴格的管理流程,然而在實際的工作中,很多單位都是重形式而輕實際效果,專款下撥以後,對於後續的實際使用情況,以及產生的績效都缺乏有效地監管和考核。
(二)內控機製不健全或執行不到位
因為人手的問題,在很多事業單位中,單位會計和出納都有一個人擔任,不僅缺乏有效地監管,也給違法違紀行為造成可乘之機。還有很多事業單位為了一己之私,無視國家法律法規,擅自挪用國家下撥專項資金,不僅缺乏嚴格的內控製度,就算建立了相應的製度,也沒有得到嚴格的執行。
(三)沒有製定“低值易耗品”相應科目
很多的事業單位對於“低值易耗品”沒有明確的規定,“低值易耗品”的概念和範圍比較模糊,對於固定資產和低值易耗品沒有明確的區分。在相關規定中,對事業單位的固定資產有詳細的定義:①設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上;②使用年限在一年以上,以及單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理。在實際的工作中,有很多單位價值沒有達到規定標準的辦公設備,比如:電話機、電熱壺、打印機硒鼓等等,而且這類辦公設備屬於易損物品,設備本身價值越來越低,維修、更換都比較頻繁,這樣無形加大了核算的工作量,這類的辦公設備應該放在“低值易耗品”科目核算。
(四)原始憑證存在失真、不完整的現象
通過調查發現,目前部分事業單位中存在會計原始憑證不真實、不完整的現象,不僅給會計核算工作增加困難,也不能如實反映單位資金的流動,容易造成國有資產的流失和助長違法違紀行為。
1.原始憑證填寫不完整。在事業單位的會計核算工作中,經常發現很多原始憑證存在信息填寫不完整、漏填或者幹脆不填的現象。比如:開票人、收款人填寫不完整,隻寫姓不寫名,或者空著不填;開票的時期不準確;報賬的項目具體內容、金額數字模糊不清,大小寫金額不符;經手人和發票沒有人簽名等等。這就要求在平時的會計報賬的工作中,一定要規範憑證信息的填寫,嚴格把關,盡量保證原始憑證數據的完整性。