三、我國金融監管效率現狀及存在的問題
我國現有的金融監管偏重於官方監管，盲目地加強監管力度、忽視監管效率易導致額外的成本增加，如今雖然外部監督的重視程度在不斷加強，但依然沒有完全發揮市場機製的外部作用，金融監管的效率不高，收益成本之比較低，具體來講，其主要存在以下問題。
（一）金融監管組織體係不完善
目前我國金融監管組織體係經過調整，進行了市場細分，但在具體的運行當中，運作不夠完善，部門上下各自為政，自成一派，各個部門分支機構很難有效統籌兼顧，導致產生職能錯位，難以進行全麵有效地金融監管。而從金融監管機構的設置來看，分業監管模式使得部門職責缺乏嚴格界定，導致金融監管真空與監管重複，出現諸多監管的漏洞。同時，由於我國金融機構的自律監管作用薄弱，自我發展與自我約束的內控機製不成熟，使得金融監管部門不得不承擔更多的責任，提升金融監管的成本。此外，隨著我國證券、銀行及保險業之間業務的加深合作，金融業務日趨綜合化，使得分業監管更難適應金融行業的發展，金融監管的有效性與準確性很難保障，降低了金融監管效率。
（二）金融監管法律製度不健全
我國初步建成了金融監管法律框架，但具體而言不盡完善，現行的金融監管法製條例體係主要由《商業銀行法》、《人民銀行法》、《銀行業監督管理法》、《保險法》等法律法規構成，同時以國務院各部委及中央銀行製定規章製度加以輔助，但現有的金融監管法律製度體係當中，缺乏對金融危機的應急處理機製設計，並且也缺少存款保險製度的法律法規，同時，眾多的法律文件當中由於部門規章所占比重大，導致具體實施缺乏權威性，各個法律文件之間缺乏銜接性，容易產生衝突與重複現象。此外，法律監管機製的可操作性不強，我國現有金融監管法製體係對市場墜入、市場退出等有所包含，但缺乏具體的實施細則，導致可操作性不強，弱化了法律在操作過程中的規製作用，導致金融市場不確定性的增加。
（三）監管目標不明確
我國的金融管理目標具有綜合性與多重性，從《金融機構管理規定》與《商業銀行法》的內容來看，我國金融監管目標既要保障國家貨幣政策及宏觀調控的完善實施，同時也要化解並方法金融風險，維護金融體係的安全，這在某種程度上同中央貨幣政策目標同重合了。並且，我國金融監管長期以來注重市場準入監管，對持續性監管、內部監管、風險性監管等新的監管理念理解不足。在金融監管方法上，存在著“重審批，輕管理”的現象，實際操作當中帶著很大的隨意性與主觀性，金融監管難以落實，目標上的不明確導致監管目標重點難以實施，從而影響監管效率。
（四）監管獨立性不足，隊伍力量薄弱
我國銀監會在具體的業務操作與政策執行時，過於服從政府與財政部的指令，很大程度上受到了地方政府的製約，一旦當地監管機構的實際監管行為觸動到了地方政府的利益，地方政府則往往會對監管金鉤施以壓力，導致監管機構職能弱化。同時，隨著金融監管向著全方位綜合性監管發展，其給監管人員帶來了更大的工作難度，任務量與工作量的增大使得監管隊伍的人員力量不足，並且由於經驗及專業知識的缺乏，導致在客觀上對金融監管工作的效率產生了影響。