預算單位財政資金使用現狀及有效改善
理論與實踐
作者：寧洪
【摘要】關於預算單位的財政資金的使用情況一直存在著多方麵的問題，這些問題的主要原因是因為監督與問責製度上的缺陷、財經法規製度建設的問題、預算編製體係的不全麵，這些問題造成了行政機關以及事業單位利用公款吃喝、旅遊、消費等，因此有效的改善預算單位的財政資金使用情況是非常重要的，因此文章就杜宇預算單位的財政資金使用現狀進行全麵分析，同時提出有效的改善措施。
【關鍵詞】預算單位財政資金使用現狀措施
目前我國的預算單位主要是指行政機關、事業單位，預算單位的財政資金使用方麵存在著不規範等問題，嚴重的因預算問題出現了公款使用違紀的現象，在年終的財政資金結算的時候出現了資金使用過度的問題越來越嚴重，同時對於支出資金的使用效率出現了不斷下滑的現象，結算資金與預算之間的差距給國家的財政問題造成了嚴重的影響。因此有針對性的對於預算單位的財政資金使用進行規劃是非常有必要的。
一、預算單位財政資金使用現狀分析
（一）預算單位資金使用情況
我國的預算單位主要是行政機關以及事業單位，預算資金的使用情況一般包括單位的項目建設、職員培訓、調查經費、勞資經費等等，目前我國的預算資金的使用情況大多體現在支出結算嚴重超出了預算計劃，特別是在公費接待、旅遊、消費方麵的費用超出現象比較嚴重。因此在針對資金支出超過預算的情況分析其原因。
（二）監督製度與問責製度缺陷
關於預算單位的財政監督問題主要體現在以下幾個方麵的監督：人大監督、財政監督、審計監督、社會監督，但是在財政資金使用上的監督依然存在嚴重的問題，其中在人大監督上的問題主要是因為人大財經工作者對於財務的專業知識方麵存在一定的問題，同時預算單位對於財政資金的使用情況在對外公開上存在問題，最後就是人大在監督的手段上相對比較單一；財政監督上的缺陷主要表現在財務部門一方麵承擔著預算編製，另一方麵承擔著執行管理，因此這種自行預算自行執行的方式造成了財務監督力度的發揮；在審計監督上的問題主要體現在目前我國的預算單位審計的方式以及觀念問題都相對比較落後，沒有實現有效的監管控製；在社會監督方麵的問題是我國公眾對於預算單位的財政資金使用的監督意識相對比較薄弱，因此我們在實施的過程中，會出現監督力度不夠，導致資金的使用情況嚴重存在問題。關於問責製度上的缺陷主要表現在對於資金短缺的現象預算部門的責任製度不能保證追究的能力，因此當預算與結算之間存在嚴重問題的時候，無力解決。
（三）財經法規製度建設不全麵
我國的預算單位在財政資金使用上的法律法規製度相對短缺，同時法律規範規章在執行的時候存在著縱向以及橫向間的矛盾，在預算單位的法律法規中不能將實際問題與製度相結合，當然製度的建設方麵也相對比較滯後。因此由於財經法規製度存在的缺陷，導致了我國的預算單位在財政資金使用上存在著，資金的使用符合不全麵、甚至是合理但是不合法的現象。最終對於我國預算單位在資金使用的時候出現嚴重問題。
（四）預算編製體係不合理
預算的編製體係不合理是影響我國預算單位財政資金使用的問題的主要因素，預算編製的不合理問題嚴重的影響了資金使用，例如原本的財政支出在事業單位以及行政機關的建設方麵存在的比例有可調製型，但是由於預算編製上存在一定的問題，因此在資金使用的過程中國經常性的會出現項目支出、公用支出的把握不合理，同時預算單位在財政預算的過程中不能細化，粗略的計算導致了資金的使用情況存在嚴重的不平衡。