按照斯密的理論,我們可以將國際貿易的條件轉化為北京和其周邊區域貿易的條件,其可行性在於與國際貿易相比,北京和其周邊區域的貿易少了更多的貿易壁壘,這更接近貿易的理論狀態。按照斯密的觀點,既然這些地區具備自己的優勢資源,那麼就應該使其具備一個自由的市場,進而才能促進分工,提高勞動生產率以帶動財富的增長。按照“經濟人”的觀點,市場受到政府的不盡科學的幹預,資本就無法按照最適合於社會利益關係的比例,分配到不同的用途。如果政府不加以幹預,放任市場自由,其結果將是較高效率的經濟發展,然而這種發展方式將回歸原始的資本積累和發展過程,生態環境遭到破壞,進一步惡化京津及其周邊地區的環境質量。所謂“看不見的手”包含了一種自由主義價值導向,可以說這是現實經濟條件的必然要求,但所謂“完全自由”的市場競爭機製完全是某種理想狀態,而其中的基本內涵應該理解為有限度的自由。基於對斯密自由主義經濟的理解,結合我國社會主義市場經濟建設,對於環首都貧困帶的發展應該提出新的認識和建議。
一是增加農村科學技術投入,提升創新能力,延長產業鏈條。現代國家的經濟發展已經表明,科學技術正向各生產領域和產業全麵滲透並融合,新時代農村的建設與發展同樣不能離開科技的投入,並且科技在傳統農村經濟向現代農村經濟的轉化過程中發揮著關鍵性的作用。並充分利用京津地區的科技力量,開展聯合攻關,建設創新團隊和研發平台,提高特色產業產品附加值,提高特色產業核心競爭力,延長產業鏈。其根本也是更為細化的分工,京津地區的技術與周邊地區的資源相結合,以提高勞動生產率。
二是推進扶貧旅遊的發展。扶貧旅遊的核心理念是推行有利於貧困人口發展的旅遊業,並與反貧困直接關聯。在京津唐地區,有著約3000萬人口,這是一個巨大的客源市場,充分利用和對接好京津唐的旅遊輻射,對其周邊貧困地區的發展是十分有利的。具體來看,環首都貧困帶諸多縣市的區位條件並不理想,但是有著良好的資源條件,這時需要政府政策的幹預與指導,用政策補償區位優勢,完善旅遊設施和接待條件,發展特色旅遊業。
三是實行區域公共治理模式。在環首都地區建立環首都生態經濟特區,出台相應的激勵政策,促進京津地區的大企業、資金與科教人才等優勢資源支持建設。例如,2001年開始,由中信集團、宣化縣政府、北京綠化基金會三方合作進行黃羊灘治沙,企業投資、政府實施、基金會負責工程監理服務,曆經10年持續治理,完成9萬多畝,使張家口最大的沙灘基本實現林草全覆蓋。黃羊灘洽沙聯合體模式具有極大的推廣價值。設立合作園區,開展股份合作,積極引導中央企業和國有企業投資優先落戶示範區。
參考文獻
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