首先，稅務風險管理工作與辦法應是處於不斷發展循環的過程中，需要不斷調節來適應新的經濟環境。因此需要做到以下幾點基本的稅務籌劃準備。第一，充分把握新稅製政策特殊規定，合理利用好增值稅在不同區域的不同新稅製度規定，做好稅務風險控製，製定新稅務籌劃。增值稅在全國各大商務區域進行試點都根據當地具體的稅務情況采取了具有針對性的試點稅製，企業稅務籌劃過程中可以製定相關的優惠規定，以免除增值稅務的征收或者退減增值稅。第二，利用不同地區的區別稅率進行稅務等級劃分，從而實行更為合理的稅額審計辦法來製定稅務籌劃方案。在常規的商品銷售與提供服務業務的經營活動過程中，新稅製根據具體的銷售與服務類別分別製定了不同的增值稅務稅率，所以在營改增政策之後，納稅個體要根據自身的相關涉稅項目與業務劃分好正確納稅等級，進行合理的財務管理與核算，盡可能地緩解賦稅壓力，保持經濟活動持續性的效益增收狀態。
其次，企業的重要決策方案與經營交易活動需要稅務籌劃工作的參與。通過合並納稅主體向當地工商稅務管理部門申請新的稅額核算辦法，將涉及應繳增值稅的相關業務項目以統一納稅的方式完成繳稅，從而有效減小稅額，為企業緩解賦稅壓力。同時，根據新稅製劃分的經營體製權衡稅率稅額，調整經營活動模式來配合低稅率納稅規定，不同轉變經營模式進行籌劃。比如，在增值稅政策中明確強調了有形動產的租賃經營業務稅率中“光租業務”與“幹租業務”的經營活動體製不同，分別采取不同的增值稅率來計算應繳稅額。在稅務籌劃過程中可以參考相關的稅率規定改變經營模式節省納稅額度。
再次，利用稅務申報的辦法，通過改變涉稅機構規模等級或者常規納稅主體，使符合最小納稅稅率要求。稅務籌劃的根本目標在於降低納稅金額，給予企業更多資金周轉空間。新稅製規定，在相同的涉稅項目中，小型納稅人的稅率通常低於一般納稅人的納稅稅率。較小規模的涉稅企業在稅務籌劃階段應該對比自身的經營活動收益詳情以及具體的資本運行情況，改變納稅人規模來方便企業能夠以最低稅率繳稅。
最後，最重要的是需要利用稅務會計管理辦法貫穿於整個稅務籌劃的過程，以一套係統性的科學辦法幫助企業處理好相關的稅務爭議與矛盾問題。
四、結語
營業稅改增值稅的新稅製推行過程中，國家稅務機構以及涉稅企業都承受巨大的稅改壓力，國家稅務機構需要履行機構職能義務，也要扶持各個企業經營活動的發展。“營改增”在我國尚處於起步階段，它帶來的稅務新起點與新方向，也帶來新的稅務風險。納稅人在規避納稅風險的同時應該從中發現新的稅務優惠機製，積極地進行科學稅務籌劃，幫助自身經濟經營活動良性發展。
參考文獻
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作者簡介：張彥利（1972-），女，河南滎陽人，銀川智達恒越稅務師事務所中級會計師。