張堯學認為對於普通高校，人們說最重要的是教授。名校是大師們彙聚的地方。然而，對於網絡教育來說，可能就有一點變化了。因為任何名師，網絡教育都可以通過共享的方式得到，而不必考慮他們在哪一所大學。
國內外有許多名校開展網絡教育，例如國內的北大、清華，國外的哈佛、牛津等。比名教授和知名度，電大肯定比不過。但電大有全世界最大的係統，有幾千個辦學單位形成的係統。電大可以通過建設數字化的資源中心，把全國和全世界的名教授和優質資源彙聚起來，通過網絡為所有的學習者服務。開展數字資源中心建設和推進資源共享，中央電大就可以調動全國、乃至全球最好的名師和教育資源來進行教學、培養人才。而且，不僅名校和名師們可以提供優質資源，其他高校、地方電大、中小學、企業和社會各界也可以根據學習者的需要提供優質資源。
資源的提供者也可以是資源的使用者。例如，地方電大既可以使用中央電大提供的優質教學資源教學，也可以開發當地的優質資源，並把這些優質資源提供給數字化資源中心供大家共享。
如何建設數字化資源中心？張堯學說有幾個問題他們一直在探討解決。一個是知識產權和利益問題。在市場經濟和知識產權日益受到重視的今天，這個問題對於網絡教育是繞不過去的。
但是，張堯學說，市場和技術總能提供解決之道。例如，資源提供者可以把資源放到中心的平台上後，根據使用次數和使用量的多少，決定收費的分配比例。也可以采用一次性購買的辦法，等等。總之，得根據市場需要，張堯學說。
另一個問題是資源的標準與審核。不同的資源提供者按什麼標準提供資源？他們提供的資源有沒有不良內容？等等。這需要有標準和審核機製。
第三個問題是用戶使用問題。網絡教育所麵臨的共同問題是資源製作者對用戶的使用考慮較少。教師按傳統方式講授、製作人員采用錄像或其他方式簡單頭像化。其結果是美好的願望在用戶那裏得不到體現，即學習者不願意在網上學習。
第四個問題是市場競爭問題。
第五個是課件製作問題。我們缺乏用拍大片的精神來拍課件。
張堯學認為，這些問題都是客觀存在，但不通過試點和探索就不可能得到解決。而且，數字資源是信息化社會的財富和核心競爭力之一，數字資源積累越多，其財富的增長速度越快、競爭力越強。建設數字化資源中心，既是電大發展的需要，也是國家需要。因此，電大必須利用自己的特點和優勢，盡早做好數字資源得建設與推廣使用工作。2004年，在教育部支持下，中央電大啟動和開始了數字化資源中心的建設工作。
張堯學認為，數字化資源中心事實上就是教學領域的“雲計算”。“我們可以通過數字化資源中心建設，探索出一套好的辦法、好的係統，來共享知識。這在其他大學是很難做到的。因為其他的大學，比如說我們國家很知名的大學，或者說全球很知名的大學，資源確實很好，但是它要推廣也很難，為什麼？因為沒有電大這麼一套體係。”
數字化資源中心經過幾年的建設，正成為中央電大新的發展亮點。
“教育超市”搭建教育資源新平台
2001年12月，在張堯學剛兼任電大校長不久，中央電大就在教育部領導下，開始了網絡教育“公共服務體係”的建設。緊接著，教育部、科技部都開始了對該項目的支持。“數字化學習港與終身學習社會的建設與示範”（簡稱“數字化學習港”）在科技部和教育部的支持下，北京、天津、上海等地都建設起了大大小小的各種“教育和學習超市”。
“無論是在都市的社區、繁華中心或在郊區的城鄉結合部，都可以方便地找到大大小小的連鎖超級商場。顧客自由出入這些商場，選購琳琅滿目的各種商品，接受包括送貨上門在內的各種優質服務。而網絡教育也可以按照‘超市’模式來辦，學習者根據自己的時間，到相當於連鎖商場的服務體係學習點選擇不同學校提供的自己需要的課程學習。公共服務體係為學習者提供各種學習資源，為高校提供招生組織、考試管理、過程控製等服務。”“超市是連鎖的。服務好、便宜、方便、近，各種顧客都去、各種商品都買得到，這就與我們的公共服務體係或數字化學習港相像了。”這是當年張堯學對遠程教育公共服務體係和數字化學習港的解讀。今天，在天津市南開的社區裏，下至10多歲的兒童、上至近80的老人，大多數的空閑時間都在公共服務體係的學習點度過。