堅定改革決心
編輯前言
今年的10月份,對於中國改革和社會經濟發展將是一個重要節點。就在當月,十八屆五中全會將在京召開,萬眾矚目的“十三五”規劃以及國民經濟和社會發展等重大問題,即將在本次會議上揭開麵紗。
答案令人期待;然而,時機卻也有些微妙。中國經濟減速尚未顯露明顯止跌跡象,結構調整以及經濟新增長點的培育依然步履維艱。而值此轉型陣痛之際,人民幣貶值,尤其是今夏股市的狂瀉,不僅更為加劇了人們對於中國經濟前景的擔憂;甚至,中國會否為了保增速而重回粗放發展老路,會否為了保經濟而延緩、暫停許多領域已然蓬勃展開的改革,也都成為外界疑慮、分歧的焦點。
可以說,中國改革又一次麵臨方向的重要抉擇。人們對於經濟現狀以及前景的擔憂,對於“十三五”規劃的期待,都清楚表露了對如何抉擇的焦灼和猶疑。此時,決策層麵如果發出堅定改革的強音,無疑能夠廓清紛爭、統一認識,於人心不穩之時給全社會以令人振奮的信心;於轉型劇烈陣痛之際,給改革注入必勝的信念和勇往直前的動力。所幸,我們看到了這種明確的信號。
9月22日,習近平主席在啟程對美國進行國事訪問前接受《華爾街日報》的書麵采訪全文發布。在談及中國經濟狀況和改革時,他明確表示:盡管中國經濟麵臨著一定的下行壓力,但這是前進中的問題。無論發生什麼情況,中國都將堅定不移全麵深化改革,不斷擴大開放。“開弓沒有回頭箭,我們將堅定不移實現改革目標,風雨無阻,勇往直前。”
抉擇已然做出,改革方向已明確。暫時的經濟波動和困難,不會動搖中國改革的決心,不會阻止各項改革的推進。
本期封麵專題,我們延請數位學界精英縱論“十三五”,仔細審視當前麵臨的經濟形勢,以及“十三五”可能的改革發力點。
李佐軍的《“十三五”規劃的“為”與“不為”》極具針對性。作者指出,目前很多地方政府往往隻注重產業規劃和項目規劃,而忽視改革規劃。他不僅建議“十三五”期間應強化改革規劃、轉型規劃、創新規劃等;更建議要適當弱化GDP增長規劃、政府主導的產業發展規劃、城鎮化水平規劃以及基礎設施建設項目規劃。
遲福林的《中國經濟轉型升級的曆史節點》一文認為,“十三五”規劃需要從經濟轉型升級的基本趨勢出發,謀劃好、把握好經濟增長的路徑選擇,以實現經濟轉型升級的實質性破題。更有意思的是作者對未來經濟轉型的預測:“2015-2017年是一個小坎,這三年順利過去,2018-2020年就會有較好的增長勢頭;2020年是一個大坎,越過這個坎,未來10年實現6%-7%的經濟增長是有基礎的。”讓我們拭目以待。
本期“經濟學家”欄目《中國經濟能避免硬著陸嗎》一文,是本刊記者對哈佛大學經濟學教授、IMF前首席經濟學家肯尼斯·羅格夫的專訪。正可謂旁觀者清,肯尼斯·羅格夫教授針對中國經濟減速、中國經濟會否硬著陸、會否發生金融危機、人民幣貶值存在的問題、中國金融市場與國際資本市場的聯動,乃至中國近期的救市措施,都發表了尖銳直率但不無回味的看法。
金秋十月,收獲的季節。期待中國改革在“十三五”規劃期間碩果累累。