工程竣工決算審核研究
項目管理
作者：於文華 趙立榮
摘要：文章通過闡述工程竣工決算審核的基本內容，介紹了完整的工程決算所應包括的送審資料，如何審定取費標準、工程量計算、定額子目套用，使工程決算審核人員了解到竣工決算審核的基本程序，掌握工程竣工決算審核的專業知識，最終準確確定工程造價。
關鍵詞：工程竣工；決算審核；送審資料；取費標準；工程量；定額子目 文獻標識碼：A
中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2015）14-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.096
工程的竣工階段和決算階段的審核依據是國家建設行政管理部門頒發的相關標準，主要包括人工費標準、材料和圖紙設計費等標準，工程的竣工審核基礎是合同，在工程驗收合格後還需要結合工程的簽證等情況對工程的實際造價進行審核，此時的審核結果將作為工程建設單位最終價款的結算依據。根據多年來的經驗，總結了工程竣工決算審核的基本程序：
1 完整的送審資料
審核施工單位送審的資料是否完整，完整的送審資料應包括：（1）工程中標通知書、工程招標、投標相關文件和工程施工合同；（2）工程竣工圖概覽和工程施工計劃圖、圖紙會審的記錄和招標、投標的答疑紀要；（3）有效隱蔽工程驗收記錄，設計變更單及現場簽證資料；（4）工程決算書（含材料調價表、工程量計算書、造價彙總表）；（5）工程竣工驗收單、施工月份當地造價信息、自采材料報價單。
2 審核竣工決算是否按照施工合同及協議等內容編製
（1）審核施工單位報送的竣工決算是否符合施工合同及協議的有關規定；（2）審核施工單位在法律、法規允許的情況下給建設單位提供的優惠，在工程決算時是否又重新編入工程決算造價。
3 審核竣工決算執行的定額、取費標準是否正確
第一，審核是否執行了工程造價管理部門及建設單位發布的新文件，確保執行的文件最新。如稅金的調整、人工費的調整、人工價差、材料價差、機械價差的調整，每年各地區都會根據本地實際狀況作不同程度的調整，審核時需要了解決算是否執行了最新文件。
第二，審核費用定額是否與采用的預算定額相配套，取費標準的套用與工程類別是否相符。如工程類別可劃分為建築工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程；市政工程可分為道路、橋涵、隧道、機械土石方工程及管道、人工土石方工程；建築工程及安裝工程又分為一類、二類、三類工程。
第三，審核取費基數是否正確，不應作為收費基數的獨立費用是否放在了定額直接費中取費計算，有無不該計取的費率。如冬季施工增加費是指施工日期為11月1日至下年3月31日，土方工程為11月15日至下年4月15日，二次搬運費是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用，審核時需考慮工程實際是否應該計取相應取費。
第四，對建設項目進行的審核費用，其審核漏項或者計算等過程是否真實地依據國家相關收費標準進行收費，有的審核項目存在冒算或者高套現象。如“五險一金”等需要根據國家建設行政主管部門的規定標準進行，而尚未取得勞動保險取費證書的施工企業，建設單位不予支付以上四項費用。
4 審核工程量計算是否準確
4.1 審核計算口徑是否一致
如：建築安裝工程預算定額中的某些閥門安裝定額子目，已經包括了法蘭安裝，在工程決算中，計算工程量時有無重列現象；還要注意定額所套用分冊，同樣是法蘭閥門安裝工程，如果套用《工業管道工程》定額，其定額子目當中則不含有法蘭安裝，法蘭安裝需要單列定額子目；若套用《給排水、采暖、燃氣工程》定額，其定額子目當中就含有法蘭安裝內容。
4.2 審核計量單位是否統一
如：應注意施工圖計算工程基礎上的計量單位與預算定額中相應定額子目的計量單位是否一致，管道工程量圖紙上計算是以每米為單位，而定額子目中管道則是以10米為單位，壓力試驗是以100米為單位；土方工程量圖紙上計算是以立方米為單位，而定額子目中人工挖方則是以100立方米為單位，機械挖方則是以1000立方米為單位。