水利水電建設項目後評價研究現狀與發展趨勢分析
產業發展
作者：曹丹
摘要：項目評價是水利水電項目建設中的一個重要階段，在討論項目施工現實意義、分析項目建設的經濟價值中發揮著重要作用。文章首先分析水利水電建設項目後評價研究的現狀，分析項目後評價的內容、特點與原則，再結合建立後評價的體係結構對其未來發展趨勢進行討論，以求為未來的水利水電建設項目後評價提供理論依據。
關鍵詞：水利水電建設；項目後評價；項目過程評價；項目影響評價；項目持續性評價 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2015）14-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.001
目前，項目後評價是水利水電工程建設中的重要階段，能夠對該工程的項目決策、項目實施、項目運行等工作產生深刻影響。後評價通過係統的分析與客觀的比對，總結當前施工中的優勢與不足，不斷為後期建設總結經驗教訓，推動水利水電建設項目實現規範化，為合理利用工程投資、提高資金使用效率奠定基礎。但在實際操作中可發現，項目前評估是在項目建設之前進行的，導致評估不能有效地評估決策的科學性，而且對項目的實際效益影響較小，因此，工作人員更應該正確認識到項目後評價的相關內容，為後期的水利水電建設提供理論指導。
1 水利水電建設項目後評價的現狀
1.1 水利水電項目後評價的基本內容
目前，水利水電工程建設是當前社會現代化建設的重點內容，具有社會效益大、經濟價值高等特點。總體而言，水利水電建設項目後評價主要包括以下四方麵內容：
1.1.1 項目過程評價。將立項評估可行性研究的結果與實際執行情況進行對比，發現導致差別出現的原因，並根據原因提出解決措施，以降低類似問題對工程建設的影響。在項目過程評價中，工作人員需要注意項目內容與建設規模、工程進度、配套設施管理等內容，並將這部分內容的基本信息與財務管理聯係在一起，保證後評級整個後續處理過程都能根據財務管理而有效開展。
1.1.2 項目影響評價。項目影響評價主要包括環境影響、經濟影響與社會影響。其中，環境影響表現得較為明顯，涵蓋了本地區的自然資源利用、環境質量、區域內的生態治理與環境綜合管理等多方麵內容；經濟影響主要是分析水利水電項目建設對所在地區、對應行業的影響，主要指項目建設過程中、建設之後可能產生的經濟價值；社會影響主要指社會發展與經濟管理的統一，主要指有形、無形效益，重點是該項目對本地區社會的影響，評價社會影響中，一般會以貧困、平等、參與等作為評價的重要因素。
1.1.3 項目持續性評價。主要指在項目建設資金投入之後，該項目能否按照既定的目標開展。包括：（1）業主能否按照既定的計劃實現既定的目標；（2）項目本身是否存在重複性。持續性評價主要包括本國政府的管理、組織、財務政策、施工技術、政策環境等多種外部影響，可見影響項目持續性的因素較為重要且影響深遠。
1.1.4 綜合評價。在項目後評價中，綜合評價的作用是從多種角度評價該項目的目的與實施情況，包括項目的經濟效益、項目成功概率。常用的綜合評價方法為：對比評價，通過將本工程與已建成的工程進行比對，討論兩次工程中的相似之處，再從已建成工程中吸取經驗教訓；成功度評價：結合現階段工程的施工情況，討論工程的綜合指標。